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對馳名商標(biāo)的認(rèn)定

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在1996年國家工商行政管理局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》中,規(guī)定申請認(rèn)定馳名商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提交7個方面的證明文件,實際上是確定了國家工商行政管理局據(jù)以認(rèn)定商標(biāo)是否馳名的7項條件。三年之后的1999年9月,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)與保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟(CUP)通過《關(guān)于保護馳名商標(biāo)的聯(lián)合建議》(簡稱《聯(lián)合建議》)提出認(rèn)定商標(biāo)是否馳名時至少應(yīng)當(dāng)考慮6個方面的因素。2001年修訂的《商標(biāo)法》第十四條規(guī)定了馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:(一)相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度;(二)該商標(biāo)使用的持續(xù)時間;(三)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍;(四)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄;(五)該商標(biāo)馳名的其他因素。《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護規(guī)定》第二條將馳名商標(biāo)界定為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)”相關(guān)公眾”包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者,生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。
可見,《商標(biāo)法》參考了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》以及《聯(lián)合建議》,規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮5個方面的因素。這是中國法律對主管機關(guān)認(rèn)定工作的要求,即主管機關(guān)在判斷一個商標(biāo)是否馳名時,應(yīng)當(dāng)逐一或全面考慮法律規(guī)定的各項因素,而不應(yīng)忽略其中任一因素。盡管如此,《商標(biāo)法》只將上述因素規(guī)定為認(rèn)定馳名商標(biāo)“應(yīng)當(dāng)考慮的因素”,而不是必須符合的要件,或是用以衡量的準(zhǔn)繩。這種規(guī)定,也符合《聯(lián)合建議》的有關(guān)精神。
《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護規(guī)定》第十條規(guī)定,商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會在認(rèn)定馳名商標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮商標(biāo)法第十四條規(guī)定的各項因素,但不以該商標(biāo)必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會以及地方工商行政管理部門在保護馳名商標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)考慮該商標(biāo)的顯著性和馳名程度。并且規(guī)定,曾經(jīng)被我國主管機關(guān)作為馳名商標(biāo)予以保護的,當(dāng)事人再次要求保護時,可以提供我國有關(guān)機關(guān)將該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)予以保護的紀(jì)錄對方當(dāng)事人對該商標(biāo)的馳名不持異議或有異議但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的,受案機關(guān)可以依據(jù)該保護紀(jì)錄的結(jié)論,對案件作出裁定或處理。值得注意的是,未被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的,自認(rèn)定結(jié)果作出之日起一年內(nèi),當(dāng)事人不得以同一商標(biāo)就相同事實和理由再次提出認(rèn)定請求。
《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護規(guī)定》第三條規(guī)定以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料:(一)證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料;(二)證明該商標(biāo)使用持續(xù)時間的有關(guān)材料包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料;(三)證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍的有關(guān)材料,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料;(四)證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護記錄的有關(guān)材料,包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護的有關(guān)材料;(五)證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。對于那些有申請認(rèn)定馳名商標(biāo)需求的企業(yè)而言,可以借此對企業(yè)內(nèi)部資源進行整合,建立完整的檔案制度,將申請認(rèn)定馳名商標(biāo)作為完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和企業(yè)文化的一個契機。因為在不少企業(yè)里,申請認(rèn)定馳名商標(biāo)的材料,如銷售收入、產(chǎn)量利稅、廣告投放量等,通常分屬不同部門,建議設(shè)立專人或機構(gòu)對這些材料進行統(tǒng)一保管和整理。這項工作對企業(yè)意義重大,不僅僅是申請認(rèn)定馳名商標(biāo)有用,在企業(yè)遇到商標(biāo)侵權(quán)假冒案件時也可以作為證據(jù)材料提供給行政執(zhí)法機關(guān)或司法部門。

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