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馳名商標的“被動認定”害了誰

（1）《商標法》第13條規定：“就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。”第14條規定：“認定馳名商標應當考慮下列因素：（一）相關公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。”

《商標法》以法律的形式確認了馳名商標不能被他人注冊，并禁止他人使用，且保護是跨類別的。

（2）2009年4月22日通過的《最高人民法院關于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應用法律若干問題的解釋》第1條規定：“本解釋所稱馳名商標，是指在中國境內為相關公眾廣為知曉的商標。第5條第1款規定：“當事人主張商標馳名的，應當根據案件具體情況，提供下列證據，證明被訴侵犯商標權或者不正當競爭行為發生時，其商標已屬馳名：（一）使用該商標的商品的市場份額、銷售區域、利稅等；（二）該商標的持續使用時間；（三）該商標的宣傳或者促銷活動的方式、持續時間、程度、資金投入和地域范圍；（四）該商標曾被作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標享有的市場聲譽；（六）證明該商標已屬馳名的其他事實。”

最高人民法院的司法解釋將馳名商標定義“廣為知曉”的商標，且在認定時考慮商標享有的市場聲譽。

（3）2003年4月17日，國家工商行政管理總局發布《馳名商標認定和保護規定》第2條規定：“本規定中的馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。”第3條規定：“以下材料可以作為證明商標馳名的證據材料：（一）證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料；（二）證明該商標使用持續時間的有關材料，包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關材料;（三）證明該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍的有關材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料；（四）證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關材料，包括該商標曾在中國或者其他國家和地區作為馳名商標受保護的有關材料；（五）證明該商標馳名的其他證據材料，包括使用該商標的主要商品近三年的產量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區域等有關材料。”

國家工商行政管理總局將馳名商標定義為：廣為知曉并享有較高聲譽。

（4）《遼寧省人民政府關于加快推進商標戰略促進經濟又好又快發展的意見》（遼政發[2010]7號）規定：“?…四、政策措施（一）加大政策支持力度，實行政策激勵機制。1.鼓勵市場主體加快發展，增加數量，提高質量。支持全民創業，凡國家法律、法規沒有明令禁入的領域，全部向社會資本開放；放寬市場準入條件，簡化行政許可審批項目；引導支持具備條件的個體戶登記注冊為企業，完善主體治理結構；支持企業做大做強，擁有馳名商標的核心企業注冊資本500萬元以上，有2個以上子公司，總資本達到1000萬元，可申辦企業集團。2.對獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業的商品和服務，符合政府采購規定的，予以優先采購。3.馳名商標、省著名商標企業開發新產品、新技術、新工藝發生的各種費用，可不受比例限制，計入管理費用。4.支持金融機構開展商標權和專利權質押貸款業務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金加大對商標信息開發利用及商標服務的支持力度。5,以馳名商標作為企業字號的，冠“遼寧”行政區劃不受注冊資本、行業、組織形式的限制；馳名商標企業免于年檢。6.對馳名商標、省著名商標企業，在有關資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面優先扶持。幫助有條件的馳名商標、省著名商標企業申請國家的各類政策性基金。對商標國際注冊的企業給予補貼。7,省政府對國家工商總局認定為中國馳名商標的企業一次性給予50萬元獎勵。市、縣（市、區）政府對獲得中國馳名商標或省著名商標的企業和有關人員，要適當給予獎勵。”

遼寧省人民政府確立了對馳名商標的獎勵政策，即放寬申報集團條件、政府優先釆購、費用計入成本、金融支持、冠名不受限制、基金支持、一次性獎勵50萬元。

（5）《福州市人民政府關于進一步推進我市商標品牌戰略工作的實施意見》（榕政綜[2006]325號）規定："……（二）認真落實市委、市政府《關于進一步實施名牌戰略、提高福州產品市場競爭力的若干意見》（榕委[2003]113號），對獲得中國馳名商標、福建省著名商標的企業，分別給予一次性獎勵100萬、5萬元。此外，對獲得’福州市知名商標'的企業由市政府表彰并給予一次性獎勵2萬元。”

福州市人民政府對馳名商標一次性獎勵100萬。

（6）《北京市通州區人民政府關于印發通州區對著名商標和馳名商標權利人獎勵辦法的通知》（通政發[2009]38號）規定：“……二、獎勵標準（一）對被認定為中國馳名商標的商標權利人一次性獎勵40萬元。（二）對被認定為北京市著名商標的商標權利人一次性獎勵20萬元。”

北京市通州區人民政府對馳名商標一次性獎勵40萬元。

（7）《南山區中國馳名商標和廣東省著名商標獎勵辦法》（深南府辦[2006]76號）第4條規定：“對獲得中國馳名商標和廣東省著名商標榮譽的企業，由區政府分別給予20萬元和5萬元的一次性獎金獎勵。”第5條規定：“接受過區政府獎勵的廣東省著名商標，在獎勵后被認定為中國馳名商標的，一次性每件獎勵15萬元。”

深圳市南山區人民政府對馳名商標一次獎勵20萬元。

（8）《海南省商標和名牌產品獎勵辦法》（瓊府辦[2008]29號）第4條規定：“商標或者產品被認定為馳名商標或者中國名牌產品的，由省人民政府一次性給予10萬元人民幣的獎勵。”第5條規定：“商標或者產品被認定為省著名商標或者省名牌產品的，由省人民政府一次性給予3萬元人民幣的獎勵。”

海南省人民政府對馳名商標一次性獎勵10萬元。

（9）《鞍山市人民政府辦公廳關于印發獲得國家馳名商標、省著名商標及國家、省名牌產品稱號企業獎勵辦法的通知》（鞍政辦發[2003]34號）規定：“……三、獎勵方式：根據全國馳名商標和省著名商標的時效性特點，對獲得批準的企業由同級財政分三年進行獎勵。第一年獎勵獎金額的60%,余下獎金分兩年等額進行獎勵。具體數額：獲國家馳名商標的獎勵人民幣100萬元，獲省著名商標獎勵20萬元。”

遼寧鞍山市人民政府對馳名商標獎勵100萬。

（10）《臺州市中國名牌產品、中國馳名商標和國家免檢產品企業表彰獎勵辦法》（臺政辦發[2003]77號）規定："……二、表彰獎勵措施：對獲得中國名牌產品、中國馳名商標和國家免檢產品的企業，臺州市人民政府和所在地縣（市、區）人民政府給予以下表彰和獎勵：1.臺州市人民政府給予通報表彰；2.臺州市人民政府組織召開新聞發布會，并給予廣泛宣傳；3.臺州市人民政府和所在地縣（市、區）人民政府共同頒發一定數額的獎金。具體數額如下：給予獲得中國名牌產品或中國馳名商標的企業一次性50萬元人民幣的獎金，給予獲得國家免檢產品的企業一次性20萬元人民幣的獎金。同一企業二次或多次獲得中國名牌產品、中國馳名商標和國家免檢產品稱號的，均給予本條第1款、第2款的表彰獎勵；本條第3款的獎金按最高獎額頒發，不累計頒發。即對獲得中國名牌產品（中國馳名商標）獎金后獲得中國馳名商標（中國名牌產品）或國家免檢產品稱號的，不再頒發獎金；對獲得國家免檢產品獎金后獲得中國名牌產品或中國馳名商標稱號的，補充頒發中國名牌產品或中國馳名商標獎金與國家免檢產品獎金的差額部分。”

浙江省臺州市人民政府對馳名商標一次性獎50萬元。

以上國家法律、司法解釋、行政規章、省人民政府政策、市人民政府政策、區人民政府政策均賦予“中國馳名商標”以極高的榮譽，屬于國家、政府重點支持和鼓勵的對象。

政府鼓勵的事情為什么不去做呢？爭創“中國馳名商標”理所當然成為企業的奮斗目標，無論是為錢而戰，還是為榮譽而戰,至少“中國馳名商標”充分體現了企業經營者的實力。

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