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商標(biāo)到底應(yīng)該授權(quán)還是確權(quán)

商標(biāo)注冊(cè)的行為屬于何種性質(zhì)的行為？我國(guó)學(xué)界主要有授權(quán)說(shuō)和確權(quán)說(shuō)兩種主張。

孔祥俊先生主張商標(biāo)注冊(cè)屬于行政授權(quán)行為：“按照我國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)并不以實(shí)際使用為前提和基礎(chǔ)，也即不是對(duì)于已實(shí)際存在的商標(biāo)權(quán)益的確認(rèn)，因而核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)不是一種行政確權(quán)行為，而屬于授予或者創(chuàng)設(shè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。即使核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)是此前已經(jīng)實(shí)際使用并具有一定影響的商標(biāo)，也屬于授權(quán)行為，即商標(biāo)一旦注冊(cè)；就在全國(guó)范圍內(nèi)享有注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，而與原來(lái)的使用范圍無(wú)關(guān)，也即不是對(duì)業(yè)已實(shí)際存在的權(quán)利的反映性確認(rèn)「。“對(duì)于那些未實(shí)際使用而打算注冊(cè)后使用的商標(biāo)，由于其此前并未實(shí)際具有商品來(lái)源的識(shí)別作用，當(dāng)然不是確認(rèn)實(shí)際存在的商標(biāo)權(quán)。即使對(duì)于實(shí)際使用并具有一定影響的商標(biāo)，其核準(zhǔn)注冊(cè)也賦予其全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)用權(quán)和排他權(quán),這種權(quán)利范圍的擴(kuò)張也是核準(zhǔn)注冊(cè)帶來(lái)的。即使是對(duì)于馳名商標(biāo)的核準(zhǔn)注冊(cè)，也賦予其跨商品類(lèi)別保護(hù)的效力。"

國(guó)家商標(biāo)主管機(jī)關(guān)明確主張商標(biāo)局審查核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)的行為是確權(quán)行為：“商標(biāo)局作為商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)，在受理當(dāng)事人的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)后，要進(jìn)行全面審查，不僅要對(duì)申請(qǐng)的商標(biāo)是否違反法律的禁止性條款進(jìn)行審查，還要對(duì)該申請(qǐng)商標(biāo)是否與他人已經(jīng)注冊(cè)或在先申請(qǐng)的商標(biāo)存在權(quán)利沖突進(jìn)行審查，從而做出相應(yīng)的確權(quán)決定。”

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》采用了“授權(quán)確權(quán)”的提法。據(jù)說(shuō)，在制定該意見(jiàn)時(shí)，對(duì)于此類(lèi)案件的性質(zhì)有不同意見(jiàn)，考慮到《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中將包括專(zhuān)利、商標(biāo)在內(nèi)的此類(lèi)案件統(tǒng)稱(chēng)為授權(quán)確權(quán)案件，最終將其確定為授權(quán)確權(quán)案件。《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》第46條確有“改革專(zhuān)利、商標(biāo)確權(quán)、授權(quán)程序”的提法。經(jīng)由《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的采納，“確權(quán)、授權(quán)”便成為官方的說(shuō)法，并反過(guò)來(lái)影響學(xué)界，成為通說(shuō)。

授權(quán)說(shuō)容易使人理解為商標(biāo)權(quán)是注冊(cè)機(jī)構(gòu)代表政府授予申請(qǐng)人的。按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)笆凇钡暮x是“交付、給予”。授權(quán)是指“把權(quán)力委托給他人或者機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行。但是，無(wú)論是注冊(cè)機(jī)構(gòu)還是政府，都不享有作為私權(quán)的商標(biāo)權(quán)，當(dāng)然不可能把自己沒(méi)有的權(quán)利授予他人。因此，授權(quán)說(shuō)不可取。雖然商標(biāo)法規(guī)定注冊(cè)商標(biāo)才享有專(zhuān)用權(quán)，但是，商標(biāo)權(quán)不是注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者說(shuō)注冊(cè)機(jī)構(gòu)代表政府授予的，核準(zhǔn)注冊(cè)不過(guò)是對(duì)申請(qǐng)人符合法律規(guī)定的注冊(cè)申請(qǐng)的認(rèn)可。孔祥俊先生所列舉的證明注冊(cè)商標(biāo)是授權(quán)行為的例證，如果解釋為法律賦予注冊(cè)商標(biāo)的效力則更符合立法的本意。

確權(quán)說(shuō)認(rèn)為注冊(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)注冊(cè)是對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)使用所取得的商標(biāo)權(quán)的確認(rèn)，既不符合“確權(quán)”的概念，也不符合法律的規(guī)定。確權(quán)是對(duì)既存權(quán)利的確認(rèn)，如房屋所有權(quán)初始登記，是對(duì)合法建房行為所建造的房屋所有權(quán)的確認(rèn)，而取得房屋所有權(quán)的實(shí)質(zhì)根據(jù)則是合法建房行為。我國(guó)和世界上大多數(shù)國(guó)家的商標(biāo)法都采商標(biāo)權(quán)注冊(cè)取得原則，實(shí)際使用不是產(chǎn)生商標(biāo)權(quán)的根據(jù),未注冊(cè)商標(biāo)即使已經(jīng)有一定的影響和知名度，也只能產(chǎn)生應(yīng)受法律保護(hù)的利益，這種受法律保護(hù)的利益限于異議權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)（即我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定的無(wú)效宣告請(qǐng)求權(quán)，該權(quán)利的性質(zhì)是撤銷(xiāo)權(quán)）和先用權(quán)等救濟(jì)性權(quán)利，而不是商標(biāo)權(quán)。也就是說(shuō)，單純的使用不能產(chǎn)生可供確認(rèn)的權(quán)利。確權(quán)說(shuō)認(rèn)為核準(zhǔn)注冊(cè)行為是對(duì)通過(guò)使用產(chǎn)生的商標(biāo)權(quán)的確認(rèn)，不符合我國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定，也不符合世界上大多數(shù)國(guó)家的立法規(guī)定。

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