服務外包是指企業將非核心業務通過合同方式發包、分包或轉包給本企業之外的服務企業，以提高生產要素和資源配置效率的生產組織模式。主要分為住處技術外包和業務流程外包。新的一輪服務外包是國際產業轉移的新趨勢，是擴大吸收外資的新的增長點。大力發展服務外包已經成為國家戰略。商務部、信息產業部、科技部于2006年10月23日共同認定西安為中國服務外包基地城市”。標志著西安服務外包產業將進入率先發展的新階段。

　　西安市委、市政府非常重視軟件服務外包產業發展中的人才培訓問題，成立西安市軟件服務外包人才培訓基地，基地設在西安文理學院(見市政發[2007]108號)，基地辦公室設在西安文理學院成人教育學院。

　　根據西安市委、市政府，西安市軟件服務外包產業人才工作領導小組意見及其有關文件精神，基地擔負著整合軟件服務外包人才培訓市場，理順培訓環節，實施大規模、以就業培訓為主導的軟件服務外包人才培訓，確保培訓質量和保障受訓達標人才高薪就業的重大責任。發展西安市軟件服務外包人才培訓，為西安市服務外包產業做出應有貢獻。

　　基地管理采用世界先進、流行的虛擬企業”管理模式，進行軟件企業、院校、培訓專業機構三大聯盟管理，充分發揮基地的管理職能、培訓業務導向職能。以培訓專業機構聯盟”形式，實現培訓業務模式、培訓課程體系、培訓就業安置統一，確保培訓質量，規范培訓市場。以專業院校培訓聯盟”形式，實現培訓宣傳、咨詢、報名、收費、環境的統一，監督培訓過程，理順培訓環節。以軟件企業聯盟”形式，明確軟件企業用人需求、技術要求，實現訂單式培訓，計劃性安置受訓達標人才就業，大力推動軟件服務外包產業的發展。