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名牌戰略與自主知識產權保護

知識產權是國際貿易中的一個重要內容。目前，美國是世界最大的專利和特許出口國，２００２年專利使用費和特許費收入４４１．４億美元，占世界市場份額的５０％以上，占美國服務貿易順差的一半以上。我國２００４年的專利使用費和特許費收入２．３６億美元，占世界市場份額不到２％，而且很多是跨國公司在華研發機構向其母公司出售的知識產權。我國專利使用和特許經營費一項的貿易逆差４２．６億美元，占我國貿易逆差的４４％。在參與世界競爭的過程中，我國產品在知識產權和品牌方面的劣勢日益凸現。據統計數據表明，目前我國出口產品中的高新技術產品已占據２０％，但這些出口產品中真正屬于中國企業擁有自主知識產權的僅占１０％。也就是說，我國自主創新的高新技術產品僅占外貿出口總額的２％，其余均為加工貿易產品和貼牌產品。１９９１～２００２年，我國皮鞋、橡膠及塑料布鞋、球類、傘、鬃刷、熱水瓶等６種小商品出口規模擴大５１％，但綜合平均價格卻下降了２１．７％，這意味著我國出口企業用較多資源換取較少外匯，大量利潤流失。
正是由于知識產權具有重要作用，各國政府都紛紛采取各種各樣的措施來保護本國的知識產權。政府增加財政性研發投入是對自主創新和品牌培育最直接的激烈措施。１９７０年以前，美國政府研發投入曾占美國研發總投入的６５％；２０世紀７０年代以后，在政府投入的引導下，企業研發投入不斷增加，逐步成為主體；２０００年，美國企業研發投入比例達到６７．７％，聯邦政府投入比例則下降為２６．９％。美國聯邦政府還從１９９３年起，對企業研發投入的研發資金給予永久性稅收減免。據經濟合作與發展組織統計，２０００年，美國政府投入的研發資金為２６５３億美元，日本為１４２０億美元，德國為４６３億美元，法國為２７８億美元，英國為２６６億美元。上述各國研發投入占ＧＤＰ比重均在２％～３％之間，而２００２年我國政府研發投入資金在１２０億美元左右，占ＧＤＰ比重僅為１％。

美國把政府采購作為培育自主創新能力和品牌的強有力手段。美國政府采購每年要花費幾千億美元，美國國防部、能源部、航天局等部門對高新技術產品訂貨價格比國外產品高許多。克林頓政府為扶持國內新產品的初級市場，僅計算機相關產品的采購就高達９０億美元。美國《購買美國產品法》要求聯邦政府采購要采購本國產品，即在美國生產的、增值達到５０％以上的產品，進口件組裝的不算本國產品。１９６０年集成電路產品剛剛問世，１００％由聯邦政府購買；１９６２年占９４％，１９６８年占３７％。美國政府的技術采購不僅份額大，且采購價格高于市場價格。日本在振興汽車工業時，政府采購資金都投入到了日本汽車工業；在振興電子工業時期，政府辦公自動化建設和通信設備采購也極大地支持了剛剛起步的電子工業。法國政府要求航空、鐵路、通信等部門優先購買本國產品，英國要求政府部門在計算機和通信器材上從本國采購。近年軟件產業迅速發展的印度能成為世界上第二大軟件出口國，與其政府規定在安全、軍事、國防等政府部門必須采用國產軟件密不可分。
為了保護中國的自主知識產權，保護企業的自主創新熱情，１９９９年全國人大常委會成立《政府采購法》領導小組，經３年多的調研，２００２年６月２９日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》，標志著我國政府采購走向了法制化、規范化。我國《政府采購法》第１０條規定，政府采購應當采購本國的貨物、工程和服務。政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。自主知識產權是名牌產品的核心競爭力所在。名牌保護必須是政府行為，由進行自主創新的企業來進行自己的知識產權保護往往是被動的，也是應接不暇的。

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