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商標法的立法指導思想

《商標法》第一條開宗明義對《商標法》的立法宗旨作了明確的規定,即:為了加強商標管理,保護商標專用權,促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽,以保障消費者和生產、經營者的利益,促進社會主義市場經濟的發展,特制定本法。
關于商標的立法宗旨有三處重要修改,一是在第三句中增加了“經營者”這一法律主體;二是將原條文中“促進社會主義商品經濟的發展”修改為“促進社會主義市場經濟的發展”。三是在以保障消費者的利益”中增加了“生產、經營者,即改為“以保障消費者和生產、經營者的利益”。
(一)《商標法》的立法宗旨
商標是商品的生產者或者經營者在其生產、加工、或銷售的商品上以文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合等所制作的一種標記,以此證明該商品的特定身份并區別于其他商品換言之,商標是一種能夠將一企業的商品或服務與其他企業的商品或服務區分開的標記或標記組合。作為商標的最基本的特性就是其可區分性或者稱為顯著性,最基本的作用就是用以區分同種商品或服務的不同提供者,以表明誰應該對某種商品或某項服務負責。消費者可以憑借商標在同類商品或服務之中進行選擇,以滿足自己的消費需求。而消費者選擇特定商品或者服務的商標,其根本目的或稱根本標準是商品的性能和質量,服務的內容和質量,而并非商品的制造者或服務的提供者。表面上商標所區分的是同類商品或服務的不同生產者、經營者,實質上是同類商品或服務的不同質量,因此,商標是標示某種商品或服務質量的重要標志。
加強商標管理,保護商標專用權,促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽是《商標法》的立法目的。制定《商標法》的目的之一是為了加強對商標的管理,使商標管理在法制的環境中有序運作,面對商標進行管理的重要內容是確立和保護商標專用。經過法定程序取得商標專用權的,不經權利人許可,其他人不得使用、冒用該商標。消費者憑著對某種商品或服務的認知和了解,通過商標來區別不同的生產者、經營者,從而選擇自己信任的生產者、經營者的商品或服務,消費者對某一商品或服務的信任是基于對商品或服務質量的認識。商品或者服務的生產者、經營者為了使消費者選擇自己的商品或服務,就必然要努力提高產品或服務的質量,搞好后續服務,以維護自己的商品或服務信譽。從這一意義上講,加強商標管理,保護商標專用權,促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽的立法宗旨是相互聯系的。

保障消費者和生產、經營者的利益,促進社會主義市場經濟的發展是商標立法宗旨的體現。加強商標的管理和商標專用權的保護,就有利于減少假冒他人商標的行為,從而減少消費者利益受到侵害的情況,同時也減少對生產、經營者合法權益的侵害,旦生產、經營者認真維護自已所擁有的商標的信譽,消費者的利益就有了可靠的保障,加強商標管理和商標專用權保護,減少假冒商標,也就保護了生產、經營者的合法權益,良好的經濟秩序必然促進社會主義市場經濟的發展。
(二)關于立法宗旨的修改情況
《商標法》第一條有三處修改,一是將原商標法中的“促進社會主義商品經濟的發展”改為“促進社會主義市場經濟的發展”。這一修改是在國務院提交全國人大常委會審議之前就已經修改了的;二是在商標的權利義務主體中增加了“經營者”,即,原草案規定“為了加強商標管理,保護商標專用權,促使生產者保證商品質量和維護商標信譽”,修改為“為了加強商標管理,保護商標專用權,促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽”。這是因為,草案提交常委會審議后,有的常委委員、地方和部門提出,我國商標法既保護商品商標,也保護服務商標,因此,不僅應當促進生產者保證商品質量,維護商標信譽,而且提供服務的經營者也應當保證服務質量,維護商標信譽。因此,法律委員會建議將這一條修改為“促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽”。這樣修改后,商標權利義務的主體擴大了,保護范圍也更寬了。三是在“以保障消費者的利益”中增加了“生產、經營者”這兩類主體。這是因為在常委會對商標法進行三審的過程中,有的常委委員提出“加強商標管理,不僅為保障消費者的利益,也包括保障生產、經營者的合法權益,在本法立法目的中應體現這一內容。”因此法律委員會建議將條文按照常委委員的意見進行修改,加上“生產、經營者”的利益。使保護主體更加明確。

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