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《商標法》的第二條規(guī)定了商標注冊和管理的主管部門,即:國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標注冊和管理的工作。國務院工商行政管理部門設立商標評審委員會,負責處理商標爭議事宜。這一條的第二款是這次修改前的《商標法》第二十條規(guī)定的內容。
(一)商標局是商標注冊和管理的主管機關
《商標法》第二條第一款規(guī)定國務院工商行政管理部門商標局,是全國商標注冊和管理的主管機關,目前為國家工商行政管理總局的商標局。法律條文中沒有明確寫明“國家工商行政管理局”是因為考慮到為國家行政體制改革的變化留有余地。對于這款的寫法,在草案審議中,有些部門也提出過不同意見,認為目前政府機構變化較多,在法律中不宜直接規(guī)定某部門的內部機構,建議將此條改為國務院商標主管部門負責商標業(yè)務管理。在研究了各方面的意見后法律對這一款還是維持了原條文的寫法,沒作修改。
國務院2001年8月7日下發(fā)的關于國家工商行政管理總局職能配置,內設機構和人員編制的文件規(guī)定,國家工商行政管理總局使用事業(yè)編制,承擔商標注冊與管理、監(jiān)督等行政職能,其干部管理辦法不變。

(二)商標評審委員會的設立及職責
第二條第二款是這次修改商標法將原第二十條移過來的。根據(jù)這一款的規(guī)定國務院工商行政管理部門設立商標評審委員會負責處理有關商標的爭議事宜。從這一款的規(guī)定看,商標評審委員會是對商標注冊、異議、爭議等進行處理的準司法機構,如果商標爭議都由法院作最終裁定,一是法院不能完全承擔此項繁重的任務,二是企業(yè)也經(jīng)不起長時間的訴訟程序,工商行政管理部門設立的商標評審委員會,由于專項管理商標事宜,對涉及商標方面的事務更熟悉、清楚,有利于商標事務的管理。
商標評審委員會對有爭議的商標事宜根據(jù)法定的程序,做出維持或者撤銷注冊商標的裁定,并書面通知有關當事人,當事人對商標評審委員會作出的裁定不服的,可自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴;在規(guī)定期限內不起訴的,裁定生效。
國務院2001年8月7日關干國家工商行政管理總局的職能配置,內設機構和人員編制一文件中規(guī)定,“國家工商行政管理總局商標評審委員會負責處理商標爭議事宜”。

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商標注冊和管理的主管機關