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《商標法》第2條規定,“國務院工商行政管理部門設立商標評審委員會,負責處理商標爭議事宜。”根據這一規定,商標評審委員會是國家工商行政管理總局下設的專門負責處理商標爭議事宜的行政執法機構。
從名稱上看,商標評審機構的全稱是“國家工商行政管理總局商標評審委員會”,在法律文書中也可以直接稱為“商標評審委員會”。在這里特別提出名稱問題并不是多余的。雖然根據1982年的《商標法》就成立了專門的商標復審機構——商標評審委員會,但多年以來,在案件當事人的法律文書中仍然時有發生名稱錯誤。例如,有的錯將商標評審委員會當作是商標局的下屬機構,誤稱為“商標局商標評審委員會”,甚至誤稱為“商標局商標評審處”;有的則錯加抬頭寫為“國家商標評審委員會”。這些名稱錯誤并不是細枝末節的小問題,一方面它有損于法律文書的嚴肅性,另一方面,嚴格說來應是有關法律文書不符合商標評審的形式審查要求。
從目前的機構設置來看,商標評審委員會共設有四個職能處,分別為綜合處、案件審理一處、案件審理二處、應訴處。商標評審案件的形式審査工作由綜合處承擔。商標評審案件的實質審查工作則分別由案件審理一處、案件審理二處承擔。鑒于新修改的《商標法》將商標評審案件納入了司法監督的范圍,在商標評審委員會內設立了應訴處,負責商標評審案件進入司法程序后的應訴工作。
從性質上看,商標評審委員會與商標局同為國家工商行政管理總局下設的行政執法機構,級別相同,互不隸屬,但在職能上既相互關聯又相互制約,都是商標確權行政程序的有機組成部分。商標評審委員會對某些復審案件的審理帶有行政復議的性質,但商標評審委員會并不是商標局行政決定的當然復議機構,而是根據商標法的授權專門處理商標爭議事宜的行政裁決機構。同時,根據現行商標法的規定,商標評審委員會所作出的決定、裁定不再是終局裁決,而要受到人民法院的司法審查。

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商標評審機構的名稱設置與性質