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商標撤銷復審案件的實質審查

(1)概念
商標撤銷復審案件是指當事人(即商標注冊人)對商標局依照《商標法》第41條第1款、第44條、第45條的規定作出的撤銷注冊商標的決定不服,依據《商標法》第49條規定向商標評審委員會申請復審,并由商標評審委員會審理、裁決的案件。
(2)商標撤銷復審案件的評審要點
商標局依職權主動撤銷注冊商標的情形依據《商標法》第41條第1款、第44條、第45條的規定,商標局可以主動依職權撤銷注冊商標的情形有:
①已經注冊的商標,違反本法第10條、第11條、第12條規定的,或者是以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的;
②使用注冊商標,有下列行為之一的:自行改變注冊商標的;自行改變注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的;自行轉讓注冊商標的;連續3年停止使用的。
③使用注冊商標,其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費者的。
歸納起來看,商標局撤銷注冊商標的情形主要有兩個方面,其一是已經注冊的商標違反了《商標法》有關禁用、禁注條款的規定;其二是在使用注冊商標方面的不當行為,而實踐中比較常見的撤銷注冊商標的情況有兩種,一個是注冊商標有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的,如“二房佳釀”、南霸天”之類;一個是注冊商標連續3年停止使用的。至于其他撤銷注冊商標的情形,例如因為自行改變注冊商標而撤銷的,或者因為使用注冊商標的商品質量具有欺騙性而撤銷注冊商標的,在實踐中并不多見。按照我們的理解,在新修改的《商標法》第44條、第45條仍作出上述規定,其目的在于嚴格規范商標注冊人使用其注冊商標的行為,防止在注冊商標使用過程中發生混亂現象,以維護消費者的權益。
連續3年不使用商標撤銷復審案件
鑒于商標局依職權主動撤銷連續3年不使用的注冊商標的情況比較常見我們對此類撤銷復審案件予以比較詳細的介紹。
①撤銷連續3年不使用商標的立法目的
根據新《商標法》第8條的規定,任何具有區別性的可視性標志,包括文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合,以及上述要素的組合均可以作為商標申請注冊。從理論上說,文字、圖形與顏色的組合具有無限性,但是從某種意義上說,商標資源又具有相對的有限性,特別是一些顯著性較強的文字與圖形,容易為消費者所識別、記憶,更成為一種稀缺的資源。截止到2002年底,我國的注冊商標數量已經達到了166萬多件,這一數字還在不斷的增長中。在這種情況下,商標資源的相對有限性就表現得更加突出。從注冊商標的實際情況來看,有很多商標因為種種原因多年沒有使用,有的商標注冊人已經發生了變更、消亡,而其名下的注冊商標仍保留在商標注冊底簿中,在形式上仍然享有商標專用權,這樣的商標被俗稱為“死商標”。大量的“死商標”的存在,既閑置了寶貴的商標資源,同時也限制了他人申請注冊商標的選擇范圍。從本質上說,商標的生命就在于與商品結合起來投入商業性的使用,長期呆滯不用的“注冊商標”實際上已經背離了商標的本質屬性,其商標注冊理應撤銷。
②連續3年不使用商標撤銷復審案件的基本程序
根據《商標法實施條例》第39條的規定,任何人認為某件注冊商標連續年停止使用的,都可以向商標局申請撤銷該注冊商標,并說明有關情況。商標局收到申請后通知商標注冊人在兩個月之內提交有關該商標的使用證據或者說明不使用的正當理由。期滿未提交有效的使用證據或者沒有正當理由的,由商標局撤銷該注冊商標。對于商標局撤銷注冊商標的決定當事人不服的,可以自收到決定通知之日起15日內向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會經審理決定維持商標局撤銷決定的,當事人可以自收到決定之日起30日內向北京市第一中級人民法院起訴。
如果商標局認為商標注冊人提交了有效的使用證據或者說明了不使用的正當理由,決定維持該商標注冊的,現行《商標法》未規定申請撤銷人有權向商標評審委員會申請復審,申請撤銷人可以商標局為被告向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。
③連續3年不使用商標撤銷復審案件實質審查的有關問題
第一,連續3年停止使用的含義注冊商標連續3年停止使用,是指一件注冊商標在其有效期內從未使用或停止使用且時間不間斷地持續了3年以上。
第二,連續3年停止使用的時間起算,應從申請撤銷人向商標局提出撤銷注冊商標之日起,向前推算3年。商標注冊人在其注冊商標被人以“連續3年不使用”為由提出撤銷申請后才開始使用的,其使用行為無效。
第三,關于“商標的使用”
根據《商標法實施條例》第3條的規定,商標的使用包括將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。從本質上說,商標的使用應當是具有商業意義的使用。單純的商標注冊信息公布,或者商標注冊人對其注冊商標所作的權利聲明,不應視為商標法意義上的商標的使用。
商標的使用證據,既可以是商標注冊人自己使用該商標的證據材料,也可以是該注冊商標被許可使用人使用該商標的證據材料。簡單地說,商標被許可使用人的使用,也視為商標的使用。
有效的商標使用證據,應當能夠鑒別出下列內容:有關商品或服務的提供者,商標的標識,使用商標的確切時間;被許可使用人使用的,還應當明確反映出與商標注冊人之間的許可使用關系。
在評審程序中,如果復審申請人提交了新的有效使用證據,能夠證明其并未“連續3年不使用”該注冊商標的,我們認為,商標評審委員會本著以事實為依據、維護當事人合法權利的原則,應撤銷商標局的決定,維持該商標注冊。

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