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商標評審案件的新舊法適用問題

新修改的《商標法》于2001年12月1日正式實施了。對于在2001年12月1日以后申請評審的案件,原則上應適用新修改的《商標法》。但是,有相當數量的商標評審案件是在2001年12月1日以前向商標評審委員會提出評審申請的,對于這部分案件應如何適用法律的問題,以及其他涉及到新舊《商標法》適用的問題,《商標評審規則》作了相應的規定。
(1)應適用修改前《商標法》的規定進行審查的情形
《商標評審規則》第99條規定,對《商標法》修改決定施行前發生,屬于修改后《商標法》第4條、第5條、第8條、第9條第1款、第10條第1款第(2)、(3)、(4)項、第10條第2款、第11條、第12條、第13條、第15條、第16條、第24條、第25條、第31條所列舉的情形,商標評審委員會在《商標法》修改決定施行后進行評審的,依據修改后《商標法》的相應規定進行評審;屬于其他情形的,商標評審委員會適用修改前《商標法》的相應規定進行評審。
這里規定的“其他情形”,主要是指屬于修改后《商標法》第10條第1款第(1)、(5)、(6)、(7)、(8)項的情況。其中除第(1)項外,其他條款的規定在文字表述上與修改前《商標法》第8條的有關規定完全相同,這些應適用修改前《商標法》的規定進行審查的標志是:A.同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的,以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的;B.同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的;C.帶有民族歧視性的;D.夸大宣傳并帶有欺騙性的;E.有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。
(2)關于商標爭議案件提出評審申請的期限
《商標評審規則》第100條規定,當事人就《商標法》修改決定施行時注冊已滿1年的商標產生爭議,向商標評審委員會申請評審的,適用修改前《商標法》第27條第2款規定的提出申請的期限處理;當事人就《商標法》修改決定施行時注冊不滿1年的商標產生爭議,向商標評審委員會申請評審的,適用修改后《商標法》第41條第3款規定的提出申請的期限處理。有關單位或者個人在《商標法》修改決定施行前依照修改前《商標法》第27條及其《實施細則》第25條的規定提出評審申請,屬于修改后《商標法》第13條、第15條、第16條和第31條規定情形的,不適用修改后《商標法》第41條第2款規定的提出評審申請的期限。
商標爭議案件可以分為兩類,一類是所謂的“大爭議”,即依據《商標法》第41條第1款、第2款向商標評審委員會申請撤銷爭議商標的案件。這一類型的案件,在《商標法》修改前統稱為“撤銷注冊不當商標案件”。另一類是所謂的“小爭議”,即在先申請注冊的商標注冊人認為他人在后申請注冊的商標與其在同一種或者類似商品上的注冊商標相同或者近似,依據《商標法》第41條第3款的規定向商標評審委員會申請撤銷的案件。
根據《商標評審規則》的上述規定,對于在《商標法》修改決定施行時即2001年12月1日)注冊已滿1年的商標,就不能再提起“小爭議”的評審申請。而對于在《商標法》修改決定施行時注冊尚不滿1年的商標,則可以按照修改后《商標法》第41條第3款規定的5年時限提出評審申請。關于“大爭議”案件(即原來的撤銷注冊不當商標案件),修改前的《商標法》沒有規定申請時限,修改后的《商標法》則規定了5年的申請時限,只有以惡意搶注馳名商標為由提出爭議裁定申請的,才不受5年的時間限制。但是,對于屬于修改后《商標法》第13條(馳名商標保護)、第15條(禁止代理人或代表人注冊)、第16條(地理標志保護)和第31條(有關在先權利保護與禁止惡意搶注)規定情形,如果在《商標法》修改決定施行前,已經依據修改前《商標法》第27條及其實施細則第25條提出評審申請的,則不適用修改后《商標法》第41條第2款有關時限的規定。
(3)關于不屬于商評委受案范圍的案件的處理
在《商標法》修改前,商標評審委員會根據當時的法律規定和實際情況,受理了一些有關變更、續展、轉讓注冊方面發生的爭議裁定申請,并將之命名為變更注冊不當、續展注冊不當、轉讓注冊不當,納入撤銷注冊不當案件的范疇中進行審理、裁決。現在,根據修改后的《商標法》及其《商標法實施條例》的規定,上述案件已不屬于商標評審委員會的受案范圍。為此,《商標評審規則》第101條規定,對于《商標法》修改決定施行前已經受理但尚未審結的此類案件,商標評審委員會予以退回,書面通知當事人,并說明有關理由。目前比較常見的是有關商標轉讓方面的爭議。一般認為,此類爭議應當屬于人民法院的受案范圍。如果原商標注冊人及其利害關系人認為商標轉讓行為無效的、侵犯其合法權利的,既可以商標局為被告,向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟,也可以“受讓人”為被告,向受讓人所在地的人民法院提起民事訴訟。

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