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國際商標注冊審查異議制度的幾種模式

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商標注冊申請體現了申請者的個人意志,而商標審查體現了社會的公共意志。但商標審查畢竟屬于商標注冊機關的主動、單方行為,其審查難免有所疏漏,設立異議程序能夠很好地彌補審查程序的疏漏,由異議申請人通過異議程序主張自己的在先權利,有利于公平的實現。
從我國當前商標審查和異議的期限來看,商標審查期限現已壓縮到6個月,而商標異議往往涉及在先權利人和利害關系人的權益,一般需要12個月的時間,如果有特殊情況需要延長期限的,則需要更長時間。2017年,我國商標注冊審查量為425.2萬件,審查完成異議案件6.3萬件,數量十分龐大。從效率的角度看,如何對審查異議程序進行簡化已成為一項重大問題,因此有必要對其他國家和地區的做法進行必要的分析。
1.全面審查,異議前置模式
該種模式是指商標注冊機關對商標申請既進行絕對理由審查,也進行相對理由審查,符合注冊條件的予以初步公告。他人可在異議期內提出異議,無異議或裁定異議不成立的準予注冊。美國均采取這種模式,但需要注意的是,我國的商標申請量遠超美國,且美國商標采取使用取得原則,申請人在提交申請時必須出于善意,在一定程度上減少了惡意申請的發生。從效率和公平的角度考慮,該種模式效率較低,基于我國惡意注冊數量較高的現實情形,對該種模式進行重新考量十分必要。
2.全面審查,異議后置模式
采取這種模式的國家(地區)的商標注冊機關對商標申請進行全面審查,審查合格后予以注冊,異議申請人可在商標注冊公告之后提出異議。日本和我國臺灣地區采取這種模式。從效率和公平的角度看,該種模式將異議期置于商標注冊公告之后,可以大大縮減異議所導致的商標注冊期限過長的問題,在一定程度上減少了惡意異議的發生。但后置的異議程序和無效宣告程序發生了一定程度的重合,且其未能解決全面審查周期過長的問題。
3.絕對理由審查,異議前置模式
這種模式只對商標申請進行絕對理由審查,審查合格后初步公告,在異議期內,異議申請人可以提出異議,沒有異議或異議不成立的,商標予以注冊公告。歐盟的大多數成員國都采取這種模式,其優點在于商標審查的效率較高,且體現了商標法的私權屬性。但由于其在審查中并未對在先商標申請和商標權利進行審查,如何減少惡意注冊的發生以實現公平需要通過其他配套規定加以實現。
4.絕對理由審查,異議后置模式
這種模式只對商標申請進行絕對理由審查,并將異議程序后置。德國采取這種模式。這種模式的優勢在于商標注冊速度快,有利于商標權人開展經營活動。但該種模式導致注冊商標的穩定性變差,容易導致惡意注冊的高發,因此飽受爭議,甚至被稱為“最激進的效率優先于公平”15的注冊模式。
對上述四種模式的取舍,我們決不能僅根據商標審查的內容就評價全面審查的效率低而絕對理由審查的效率高,也不能斷言異議后置的惡意注冊發生率就一定高于異議前置而失于公平。例如德國在采用“絕對理由審查,異議后置” 模式時,為解決其注冊商標穩定性差的問題,建立了一套完備的配套制度,包括使用取得和注冊取得的商標混合取得模式等,發揮使用取得遏制惡意注冊的最大作用,實現效率與公平的統一。因此,我們有必要分別對商標審查和異議程序進行研究,并針對其內容規定完備、高效的配套制度,以實現商標注冊效率與公平并重的價值目標。

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