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引入了“使用意圖”以打擊商標盜版

2019年4月23日，也就是世界知識產權日的三天前，中國國家立法機關迅速批準了《中國商標法》的第四項修正案。與以前的修正案相比，該修正案規模較小，但似乎集中在兩個主題上：（a）打擊惡意商標申請；（b）增加損害賠償并改進打擊假冒偽劣的措施。新法律將于2019年11月1日生效。

以下是商標法變更的摘要。

1.使用意圖

中國首次將“使用意圖”的概念引入商標申請程序。新法律要求“拒絕出于惡意使用而提出的惡意商標申請”。在程序上，此條款成為商標異議和無效的法律依據。

顯然，引入了“使用意圖”要求是為了打擊商標盜版，這對于品牌所有者來說一直是一個長期存在的問題。甚至有很多“專業”商標擅自占地者，無論是個人還是公司，他們都會掃描市場并大量注冊商標，而無意使用這些商標，而是后來將其出售給品牌所有者以獲取利潤。

自2014年《商標法》的第三次修正案生效以來，中國已經意識到了這一問題。這一變化逐漸使反對這類惡意商標的申請變得容易或無效。但是，不使用的取消仍然是從注冊服務商處刪除此類商標的最佳方法。問題在于，此過程僅適用于已注冊三年以上的商標。

因此，“使用意圖”要求是阻止商標盜版的重要一步。品牌所有者現在可以根據沒有使用意圖的情況，反對任何待決的商標申請，或者使任何少于三年的注冊商標無效。這意味著在商標申請和注冊的整個生命周期中，都可以基于“使用”來質疑商標，無論是意圖使用還是實際使用。例如，哪些證據滿足判斷使用意圖的標準，尚未制定出詳細的指南。但是，任何新指南都可能基于“使用意圖”并從中進行適應

2.商標代理機構的責任

新法律通過要求商標代理機構加強責任，要求“商標代理機構不得接受客戶的指示，以防他們知道或應該知道申請是在無意使用或惡意的情況下提出的”。該條款也成為商標異議和無效的法律依據。此外，商標代理機構因違反此規則而受到行政處罰。

目前，中國還沒有對商標代理人（和代理人）進行監管，這與許多其他司法管轄區的做法相反。商標代理人或代理機構實際上沒有考試或執業許可證的要求。不幸的是，一些商標代理機構已經積極協助商標盜版，甚至在更糟的情況下，商標代理機構本身也成為了商標盜版者。這困擾著中國商標體系及其信譽。新法律旨在增加對此類行為的制裁并恢復商標代理業的信譽。

作為附帶的經驗教訓，外國品牌擁有者在選擇有信譽和道德的商標代理商（和代理公司）在中國合作時必須非常小心。價格，服務和道德行為應作為一個整體考慮。否則，不僅服務質量會很差，而且這些所有者與不負責任的商標代理機構結盟也可能面臨行政處罰，這可能會損害他們在中國的寶貴商標資產。

3.賠償增加

在過去的十年中，無論是從立法還是從審判實踐來看，中國一直在不斷增加因商標侵權而判給的損害賠償的數額。特別是自從建立了三個專門的知識產權法院以來，更頻繁地判處大筆罰款。根據新法律，法定賠償額從人民幣300萬元增加到人民幣500萬元，懲罰性賠償額是權利人的實際損失或侵權人的非法利潤數額的三倍至五倍。

有趣的是，懲罰性損害的“五倍”可能是世界上最高的，據我們所知，大多數司法管轄區采用的懲罰性損害最多為“三倍”。除了實際的威懾價值外，懲罰性賠償增加到損失或利潤的五倍似乎表明了中國政府對改善知識產權保護的堅定意愿和承諾。

4.處理假冒商品

防偽是中國商標事務的另一項主要活動。新法律對與處理或銷毀假冒商品有關的措施進行了改進。具體而言，除非在特殊情況下，否則必須根據權利人的要求銷毀仿冒產品，并且在移除偽造標簽后，不能將這些產品放入商業銷售渠道。必須將主要用于制造假冒商品的材料和制造工具予以無償銷毀，或者在特殊情況下，禁止產品進入商業渠道，同樣，也不得賠償。

總而言之，這項在中國的新商標法修正案規模較小，但針對性強。通過引入“使用意圖”條款，它在打擊商標盜版方面具有特殊意義。損害賠償金的提高，一貫表明了中國改善知識產權保護的意愿和決心。建議外國品牌所有者熟悉這些變化，并利用這些新工具來加強其在中國的商標保護。

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