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第二版《計算機軟件保護條例》發布時的又一輪論戰和相關司法解釋的出臺

1999年關于軟件最終用戶使用未經授權軟件的法律責任問題的論戰引發了中國各界對知識產權的深入思考。此后，中國領導人提出了“尊重并合理保護知識產權”的重要論斷，并在國際知識產權保護方面倡導「應根據新的形勢，對知識產權保護等方面的國際規則作出適當的調整。在切實保護知識產權的同時，按照市場規律，使知識產權的保護范圍、保護期限和保護方式,有利于科技知識的擴散和傳播，有利于各國共享科技進步帶來的利益。”

1999年論戰之后,代表國外軟件企業商業利益的中國某些民間團體依靠國外的財力支持，積極向中國法律界、學術界和產業界滲透，以影響中國軟件著作權保護的修法過程，使中國的軟件著作權保護水平進一步提高。其結果是，在2000年年底給出的《計算機軟件保護條例》修改草稿中，一方面刪去了符合中國現實國情，但不符合“超世界水平”要求的原有條款;另一方面又不顧中國國情，為定位在“第三臺階”制定了周密而又無懈可擊的條款。

為此，以2001年12月22日《21世紀經濟報道》刊出的《中國民間論戰軟件保護立法》為發端，以隨后在新浪、ChinaByte、搜狐等網站開辟的相關專欄為主要載體，在2001年年底第二版《計算機軟件保護條例》發布前后的幾個月時間內，法學界、信息產業界和理論界的“合理保護論者”發起了又一輪反對“超世界水平”保護軟件著作權的論戰。

“合理保護論者”在堅持反對在中國實行“第三臺階”即“超世界水平”保護①的同時，進一步明確提出：中國作為發展中國家本來應當定位在“第一臺階”，但考慮到中國扶持發展軟件產業的需要和軟件的特殊性，考慮到一些發達國家和地區的相關立法現狀, 中國可以定位在“第二臺階”。

在2002年3月中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會“兩會”開會期間，一些全國人大代表和全國政協委員認為：對中國軟件保護水平問題,應當重視各界呼聲，順應民意。他們為此分別提出了議案和提案。這些輿論引起了中國最高人民法院的重視③。2002年10月15日起施行的最高人民法院《關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第21條有如下規定:“計算機軟件用戶未經許可或者超過許可范圍商業使用計算機軟件的,依據著作權法第四十七條第（一）項、《計算機軟件保護條例》第二十四條第（一）項的規定承擔民事責任。”（以下將此條款稱為“司法解釋軟件用戶條款”）從該條款看，只有“商業使用”的最終用戶才承擔民事責任。

這樣，司法解釋在軟件最終用戶問題上就將中國的軟件保護水平明確定位在“第二臺階”。這是順應民意、符合國情、遵循法理的重要規定。至此，中國計算機軟件著作權保護的相關規定總體而言趨于合理。

可見，以20世紀末的微軟訴亞都案引發的論戰和對知識產權的重新思考為契機，中國國內各界開始反思知識產權，開始注重以維護本國利益、尋求權利人利益與公眾利益的平衡,作為建構知識產權法律制度的基點。

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