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完善法律制度，強化著作權保護力度

來源：中國知識產權資訊網

著作權法三十年暨新著作權法實施研討會舉行——

　　完善法律制度，強化著作權保護力度

　　今年6月1日，新修改的著作權法將開始施行，其完善了“作品”的定義，新增“視聽作品”類型；合理擴張廣播權和廣播組織權范圍；完善了網絡空間著作權保護的有關規定，增加了集體管理組織的調解職能，特別是大幅提高侵權法定賠償額上限和明確懲罰性賠償原則等。此次修法融合了產業的利益沖突，考慮了產業模式的進步發展并綜合考量了鼓勵創新及保護的方向。

　　4月10日，為進一步研討著作權法修改等相關話題，促進我國知識產權制度完善和保護水平的提升，中國人民大學知識產權學院、最高人民法院知識產權司法保護理論研究基地、最高人民檢察院知識產權檢察研究基地、中國人民大學國家版權貿易基地聯合北京陽光知識產權與法律發展基金會以及中國音樂著作權協會舉辦了主題為“中華人民共和國著作權法三十年暨新著作權法實施研討會”。

圖為研討會現場薛佩雯攝

　　中國人民大學知識產權學院院長、中國法學會知識產權研究會會長劉春田在主持主論壇時，回顧了我國著作權制度的發展歷程。他指出，我國著作權法施行已三十年，在著作權制度的激勵下，我國發生了巨大變化。認識中國著作權制度的起源與歷史，脫離不開有關中國歷史。著作權法既是法律，也是一部現代文明百科全書式的啟蒙教材。它蘊含的科學、民主、自由、公平、正義和私權精神，歸根結底是進步的現代觀念。站在今天看未來，現代思想啟蒙仍任重道遠，應堅持理性的現代觀念，不斷解放思想、持續啟蒙、深化改革、擴大開放。

　　在主論壇致辭環節，世界知識產權組織（WIPO）中國辦事處顧問鄧玉華指出，近年來，中國開展了積極有效的知識產權保護，在專利、商標和著作權保護方面取得了顯著的成績。去年4月開始，WIPO和中國國家版權局舉行了系列活動慶祝《視聽表演北京條約》生效。隨著中國著作權法第三次修正案通過，新法將保障特殊群體無障礙閱讀的權益，為中國批準《馬拉喀什條約》掃清了障礙。

　　最高人民檢察院知識產權檢察辦公室主任、最高人民檢察院第四檢察廳廳長鄭新儉指出，檢察機關既是國家的司法機關又是國家的法律監督機關，檢察機關一直高度重視發揮檢察職能作用，強化對著作權在內的知識產權保護。近年來，檢察機關立足職能定位，緊緊圍繞中心服務大局，抓緊以辦案為中心這條主線，不斷強化對知識產權的有效保護，其中也注重加強對知識產權相關案件的辦理，如快播案、字幕組侵犯著作權案、假冒名家字畫系列案、鄭淵潔系列圖書案等一大批侵犯著作權的案件，以及一批新類型的著作權侵權案。

　　最高人民法院知識產權庭審判長秦元明指出，人民法院承擔著著作權案件審判的重要職責。據統計，自著作權法頒布的30年間，人民法院受理和審結的案件近120萬件，其中著作權案件占全部知識產權案件的70%以上，對保護著作權促進社會主義科學文化事業的繁榮貢獻了力量。為配合民法典的實施，加強著作權保護，最高人民法院出臺了《關于涉及網絡知識產權侵權糾紛幾個法律適用問題的批復》《關于加強著作權和著作權有關權利保護的意見》，清理修改18部知識產權司法解釋，廢止4部；出臺《關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》，并發布6個典型案例，為當事人和法官提供了明確的操作指引。

　　中宣部版權管理局副局長、一級巡視員湯兆志指出，新形勢下社會和科技的發展帶來了越來越多的版權新課題、新挑戰、新任務。當前和今后一段時間，中宣部版權管理局將進一步推進版權工作的統籌謀劃和實施路徑，研究修訂與新著作權法相配套的法規規章，如《著作權法實施條例》《著作權法集體管理條例》《民間文藝著作權法保護條例》也都啟動了制修訂的程序。接下來，中宣部版權管理局將堅持日常監管與專項行動相結合，保持對侵權盜版的高壓態勢，不斷加大打擊力度，凈化產業發展環境。

　　在主論壇發言環節，全國政協文化文史和學習委員會副主任、中國版權協會理事長閻曉宏分享了關于作品界定的幾點思考；全國人大常委會法工委民法室副主任石宏介紹了此次修改著作權法的背景、主要思路和原則以及修改的主要內容；秦元明分享了新修改的著作權法在司法實踐中可能會面臨的一些問題。

　　據了解，此次大會還舉辦了“新著作權法對音樂產業的影響”“視聽作品保護新特點”“游戲行業著作權爭議前沿問題”“著作權法與民法典”4個分論壇。

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