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知識產權戰略與創意產業

文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。文化創意產業屬于知識密集型新興產業，主要包括信息服務業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業等。當今，文化創意正以一種新的耦合作用方式作用于經濟高級化過程，與科技創新一道促進了產業轉型與經濟高級化，促成了經濟文化一體化發展的新趨勢，共同引領創新型經濟的發展。

文化軟實力是城市競爭力的重要內容。蘇州既是一座歷史文化名城，也是一座創新創業城市。蘇州深厚的人文底蘊、高效的政府服務，為吸引創新人才，集聚創新資源提供了良好的環境。蘇州核心版權產業產值較高，已形成了包括國家級“蘇繡文化產業群”、“蘇州國家動畫產業基地”、“胥口書畫全國文化(美術)產業基地”、“蘇州科技文化藝術中心”、“蘇州軟件園”、“昆山動漫數字產業園”等27個文化創意產業園(街區)。2010年蘇州動畫基地完成電視動畫片20部，產量11000分鐘，產值規模達6億元。版權產業對蘇州經濟發展和產業轉型的貢獻作用日益顯現。2008--2010年問全市文化產業增加值年均增長超過32％，3[[2010年文化產業增加值約379．5億元，在全市GDP中所占比重約4．1％，在第三產業增加值中所占比重為10．2％。計算機軟件產業規模和企業數量不斷擴大，2010年，全市軟件產業實現銷售收入600億元，同比增長35％。目前，全市軟件企業總數近600家，經認定的軟件企業累計480家，累計登記軟件產品達N3000多個。軟件產業規模占全省的四分冬一，僅次于南京，列全省第二，全國第五，呈現良好的發展勢頭。在蘇州進入創新驅動、轉變經濟發展方式的新階段，應參照歐洲國家的經驗，從傳統的發展文化產業滿足社會大眾文化需求的理念，轉變到政府重點推進文化創意產業發展，創新型經濟發展的理念上來。

第一，蘇州建設創新型城市，要以知識產權創造為目標，形成創意產業群。知識產權戰略包括創造、管理、運用和保護四大戰略。其中，知識產權創造是知識產權戰略的首要目標，對一國創意產業群的形成具有重要的推動作用。在國外，像美國的硅谷地區、Et本的關西地區、意大利的都靈和米蘭地區、法國的巴黎和英國倫敦等地區，都是通過知識產權創造來形成一大批在全國，乃至在全球有影響的創新型產業。有鑒于此，蘇州要加快轉型升級，著力提升文化產業競爭力。要突出重點，抓住關鍵，推動文化產業加速發展。一要抓緊實施重大項目，擴大文化產業規模。加快發展創意設計業、文化旅游業、出版發行業、新聞傳媒業、數字內容和動漫業、會展廣告業、印刷復制業、工藝美術業、演藝娛樂業、影視制作業等重點產業門類。二要優化文化產業結構，大力發展新興產業。重點支持發展一批創新能力較強、文化創意特征鮮明、市場需求旺盛、品牌效應顯著的創意企業，推進先進制造業、現代服務業與創意設計產業的良陛互動，加快“蘇州制造”向“蘇州服務”、“蘇州創造”和“蘇州創意”的轉變，形成具有蘇州特色的文化創意產品生產、經營、服務、動作模式。以數字化、網絡化、信息化和綠色環保為主線，促進廣播影視、新聞出版業提升發展。三要大力培育文化產業名企業名品牌。重點培育和引進一批有實力、有競爭力的行業龍頭企業，通過發揮龍頭企業的品牌優勢、技術優勢和市場優勢，促進資源整合和結構調整，帶動行業科技水平的提高，打造一批在國內乃至國際上具有影響力的骨干企業。扶持壯大一批具有品牌特色的文化產業企業群和創意文化園，形成一批在國內外具有較高知名度和較強競爭力的文化產業品牌產品和品牌項目。提高文化創新能力，建立一批有代表性的創意產業群，形成強勢自主版權和自主品牌。

第二，蘇州建設創新型城市，要以知識產權的管理、運用為重點，構建創新政策體系。國際知識產權協會主席、美國斯坦福大學的教授說過，發展中國家與發達國家在知識產權方面的差距不在于制度本身，而在于運用制度的經驗。知識產權政策目標的實現有賴于一個以知識產權為導向的公共政策體系的建立。蘇州作為江蘇省創新高地、知識產權創造高地，知識產權工作在全市發展戰略和市委、市政府工作中占有重要地位。專利指標被列入蘇州科學發展考核體系、蘇州創新型城市建設目標體系。通過知識產權的管理和運用來推動文化創意產業的發展，需將知識產權制度與國家的科技政策、產業政策、文化政策、教育政策、外貿政策相互配合，并在有關政策出臺時增加知識產權條款。應鼓勵文化創新，推動文化的版權化、市場化；在投資政策方面，應增加對創意產業的資金扶持，細化文化創新的財政投入。

第三，蘇州建設創新型城市，要以知識產權保護為后盾，營造創新社會環境。文化創意產業的健康發展，有賴于明確產權歸屬，規范文化產品市場，加強知識產權的保護與管理。知識產權是文化創意產業發展的制度支撐，同時也是世界市場經濟體制的基本規則。無論在國內市場還是國際市場，我國文化創意產業的發展都離不開對知識產權的有效保護。從國內市場來說，知識產權是文化創意產業主體進行市場競爭的法律手段。唯有加強知識產權保護，嚴厲打擊盜版假冒行為，才能使文化產業主體將人力物力投入到文化創新與品牌維護上，才能形成健康有序的市場環境，使創意經濟發展實現良性循環。從國際環境來說，知識產權保護狀況如何，已經成為國際社會對投資、貿易環境進行評估的重要內容。良好的知識產權保護環境和文化氛圍，既是文化產品引進的先決條件，也是外商投資合作的環境要素。

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