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知識產權戰略與創新發展

知識產權經濟是由一組知識產權產業構成的全新經濟形態，其主要特征包括：一是壟斷性。知識產權是政府賦予公民和法人的、在一定時限內具有的合法壟斷地位的民事權利。這種無形壟斷權不僅反映了知識產權作為一種無形財產的本質特征，也反映出了由此帶來的壟斷地位的臨時性。無形壟斷權利的獲得是通過法律賦予“獨、特、新”的知識、信息和作品等的知識產權，才把這些創造、創新、創作優勢“固定”下來，在保護了差異化的技術、商標、設計或作品等的獨占性商業空間的同時，也保護了創造、創新和創作者的積極性；二是利益性。知識產權的創造、占有和運用，能為國家、地區尤其是市場主體的經濟發展帶來現實的、長遠的和直接的經濟利益；三是主體性。在社會經濟發展過程中，圍繞知識產權資源的創造、占有和運營，可以形成獨立的產業及其市場主體，成為新的經濟增長點；四是外延性。知識產權資源、制度、規則、戰略的有效運用成為調節經濟發展、創造就業崗位、配置市場要素、促進技術創新、規范市場行為的重要杠桿；五是關聯性。知識產權資源的有效配置和利用能夠對傳統和支柱產業起到關聯、輻射、提升和帶動作用。

由此可見，知識產權是一個國家和地區發展的戰略性資源和核心競爭力，是增強自主創新能力的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵因素。

面對世界知識產權發展新格局，黨中央、國務院審時度勢，作出一系列關于加強知識產權工作的重大決策。胡錦濤總書記反復強調，國家核心競爭力越來越表現為對知識產權的擁有、運用能力，世界未來的競爭很大程度上是知識產權的競爭。溫家寶總理在全國科學技術獎勵大會上指出，要堅定不移地實施國家知識產權戰略，保護廣大科技工作者和全社會的創新動力，激發創新活力，促進科技成果向現實生產力轉化，推動經濟發展方式實現根本轉變。

貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，就必須要抓住一條主線：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。堅持一個方針：“激勵創造，有效運用，依法保護，科學管理。”激勵創造是基礎，有效運用是目的，依法保護是關鍵，科學管理是保障。確立五個戰略重點：完善知識產權制度；促進知識產權創造和運用；加強知識產權保護；防止知識產權濫用；培育知識產權文化。落實九項戰略舉措：提升知識產權創造能力；鼓勵知識產權轉化運用；加快知識產權法制建設；提高知識產權執法水平；加強知識產權行政管理；發展知識產權中介服務；加強知識產權人才隊伍建設；推進知識產權文化建設；擴大知識產權對外交流與合作。知識產權制度在加快經濟發展方式轉變中有著不可或缺的重要作用。

貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，就是要堅持科技創新與實施知識產權戰略相結合，全面提升知識產權創造、應用、管理和保護能力。在主導產業和關鍵技術領域形成一大批核心專利與自主知識產權成果。建立知識產權信息檢索、侵權預警和風險防范制度，探索建立“專利池”，有條件的企業要研究專利布局策略。加強知識產權成果運用，重視知識產權轉讓和許可，提高知識產權成果的資本化運作水平。在市場經濟條件下，企業的核心競爭力是圍繞市場的需求構建的。在核心競爭力的構成要素中，最容易為市場感知的是技術和品牌。企業的核心競爭力最終要落實到技術創新和品牌上。提高自主創新能力、推動文化產業跨越發展、大力發展新興產業、率先基本實現現代化必須充分發揮知識產權的支撐和保障作用。

當前，蘇州正處于全面實現小康并向基本實現現代化邁進的重要時期，處于加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段，實施知識產權戰略對蘇州創新發展意義重大。

第一，蘇州產業結構調整需要更廣泛地利用全球知識資源和創新資源。蘇州產業結構優化調整的重點在制造業戰略性調整，提升服務業的比重和層次，搶占戰略性新興產業發展的制高點。要實現經濟發展方式從要素驅動向創新驅動轉變，必然要求充分運用好知識產權這一基本制度。首先，戰略性新興產業的選擇和發展要求我們必須更加關注全球的產業動態，而知識產權資源的發展趨勢在很大程度上能夠客觀反映這一動態。其次，在先進制造業和現代服務業的發展過程中，知識產權制度使我們在全球范圍內比較便捷地吸收創新要素成為可能。再次，為推進產業結構調整實施的重大經濟活動和重大項目投資，甚至引進科研團隊，也需要知識產權方面的審查和把關。

第二，蘇州提高自主創新能力需要更有效的知識產權制度激勵和保護創新。首先，知識產權是創新產品進入市場的通行證。大力推進自主創新，必須把研究開發取得的創新成果及時實現知識產權化，尤其在核心技術上形成自主知識產權，才能真正成為提升產業國際競爭力的有力武器。其次，知識產權是企業參與國際競爭的生命線。要促進企業成為技術創新的主體，并參與國際競爭，就必須支持和引導企業實施知識產權戰略，激勵企業提高技術創新的投資。再次，知識產權是自主創新的制度保障。在產學研結合的工作中，知識產權將是保障各方緊密、持續、有效合作的利益紐帶。

第三，蘇州保持開放型經濟優勢需要更加積極應對外貿中的知識產權糾紛。開放型經濟是蘇州的一大特色和優勢，在蘇州經濟發展中具有不可替代的作用。繼續擴大開放，這是蘇州率先基本實現現代化的現實舉措。要推動外貿轉型升級，擴大高技術含量、高附加值和自主品牌產品的出口，在服務貿易、服務外包等領域培育更具國際競爭力的新增長點。更加突出價值鏈招商，集中力量引進帶動性強、影響力大的高新技術產業大項目，引進跨國公司地區總部、研發機構、結算中心和營銷中心，搶占產業競爭制高點。在國際金融危機的沖擊和影響下，知識產權再次成為美歐貿易保護主義的重要手段。開放型經濟是蘇州的主體經濟，也是蘇州的特色和優勢，要求我們更加積極地應對和處理對外貿易中面臨的知識產權糾紛、摩擦。積極開展知識產權維權和預警。蘇州仍然需要高水平保護知識產權，這是蘇州企業走向國際市場的必要條件，是蘇州經濟發展的需要，也是實現自主創新和產業結構調整的需要。

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