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工商資本與農業處于不平等的締約地位
就利益分配機制而言，目前農業投資方與農業生產方之間的利益分配不均是十分嚴峻的問題。利益是投資商與農戶合作的目的，同時也是影響雙方行為的Z主要原因。一般而言，合作雙方的利益分配大體遵循雙方認可，互惠互利，強化合作，提升投資效率的原則。
但是目前市場上對于合作雙方的利益分配缺乏規則制約，為處于優勢方的投資者根據漏洞掠奪合作成果提供了空間。
投資方與農戶合作時，投資方往往更具優勢，故而不少投資者憑借自身優勢，對農戶進行壓迫，雙方簽訂不平等合約，不顧農戶意愿，更改流轉土地的用途，甚至過分壓低土地流轉的價格及削減農民工的薪資，這種行為不但會造成國家糧食安全，還會降低農民的生活水準。
2.一些工商資本方并不直接對土地進行投資，而是作為土地中介，投入大量資金購買土地，在國家頒布惠農政策中獲取政策性補貼，其所囤土地并未真正用于農業生產，而是以另一種形式高價轉租或轉賣給別的有需要的投資者，嚴重損害了農田的可持續發展性。
3.在目前農業投資合作中，工商投資方并未真正將農戶視為平等的合作伙伴，而是將他們作為獲取利益的工具。投資方在合作中有著處于優勢的決策能力，而農戶則無對等的議價能力，這種關系顯然有違市場經濟規律。在掠奪性土地經營的狀況下，不平等的締約地位不僅造成土地資源的浪費，也使農戶喪失對土地耕作持久的創新投入。
