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電信改革后仍然存在的問題

一個壟斷行業的龐然大物一時間四分五裂，中國電信這座久封的冰山似乎真的要融化了——著實讓人歡呼雀躍。然而，這當中仍有不少問題值得人們進一步思考。

1 、壟斷并沒有從質上打破

目前中國電信的這種重組方式雖然邁出了打破壟斷的第一步，但并沒有真正觸及壟斷的實質，很難形成有效的競爭格局。因為，固定網是長途電話和移動電話的供應商，長途電話、移動電話及其它增值業務只有接入市話網才能提供服務?？梢姡性挿帐情L話及其它服務的一種必不可少的投入要素，除非對固定網實施非常嚴格的管理，否則固定網可以找出各種理由保護壟斷。而目前的重組方式并沒有觸動固定電話網的壟斷地位，所謂的打破壟斷并沒有從質上打破。

2 、難以達到真正有效的公平的競爭

聯通進入電信業，雖然打破了中國電信的獨家壟斷，但市場的競爭實力是非常不對等的。第一，中國電信在所有電信業務上占著絕對主導的地位，聯通的用戶與中國電信的用戶相比，幾乎是 1 ： 10 的比例——如此弱小與強大，幾乎談不上競爭。即使現在改革了，聯通得到了諸多方面的加強，但是要達到與中國電信平等對抗的地位尚還需一段相當的時間；第二，至今為止，尚無一部有關電信的法規出臺。中國電信不僅是經營者，同時也占據了管理者的位置，既是運動員又是運動規則的制定者和裁定者，無論大的、小的，凡是新進入的競爭者都必須接受它的管理，這樣的格局是不可能保證公平競爭的。

3 、必須區分網上服務和網絡建設

從國家長遠利益來看，中國想繼續發展壯大電信業，就必須控制網絡運營。那么，與現在電信改革引入的數網競爭是否存在矛盾呢？這就存在一個搞清楚網絡服務與網絡運營的區別的問題。電信實際上是由兩塊組成，一是網絡建設，二是網上服務。通常說的國家控制指的是前者，這就好像鐵路線，如北京到深圳只能修一條京九線，不能說為了引進競爭，在京九線旁邊再修一條京九線，沒有任何一個國家會這么做。而網上服務就好比在鐵路上運行的車輛，都在同一路線上跑，但可以由不同公司發出，發車時間、級別水準、載客數量則由各公司依自身實際情況而定。因此，這一塊可以鼓勵競爭，并且還要加以鼓勵。現在進行的中國電信改革既要打破壟斷，又要避免重復建設，明確地把競爭保持在恰當的范圍之內。

4 、電信資費不合理，缺乏透明度

在現代生活中電話日益成為人們生活中不可或缺的聯系手段和工具，但由于電信資費的收取缺乏透明度，常常使中國電信成為許多經濟能力有限的大多數用戶“又愛又恨”的東西。業務資費、附加費太高，月租費、初裝費不合理，計算機上網費令人難以承受等問題曾在一段時間沸沸揚揚。還有就是各類頻繁出錯的計費問題使得許多消費者怨聲載道，電信企業成了“小偷”。這些都嚴重影響了中國電信的聲譽，成為競爭中的不利因素。

5 、員工素質低下，觀念陳舊

在中國電信一統天下時，由于沒有任何風險且收益豐厚，福利也比較好，更重要的是非常穩定，不用擔心下崗，于是就成了人人向往的好單位。各種各樣的人通過各種不同渠道進入電信企業，而前幾年電報和人工長途電話業務比較興旺時進入電信企業的素質比較差的人員，又不能夠在電信改革后內部消化吸收，為企業增添了一個非常大的包袱。而且，行業內仍有許多員工抱著過去大鍋里吃飯的想法不放，市場意識淡薄，觀念陳舊，缺乏競爭的積極性，依舊賴在傳統老套的經營方式上，生等用戶上門，而非主動出擊，主動搶占市場。服務方面盡管與往日相比已有了長足的進步，然而仍不能令消費者完全滿意。倘若這些觀念不及時轉變過來，這樣的市場營銷策略根本無法應對競爭的市場