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我國地名商標規定的反思

對我國地名商標規定的反思。從我國《商標法》的規定來看,我國對地名商標的注冊限制非常少:一方面只是排除縣級以上行政區劃的注冊,而且地名具有其他含義者仍然可以作為商標組成;另一方面,幾乎不太關心地名與商品特征之間是否存在特定的描述性關系,雖然第16條規定“商標中有商品的地理標志,而該商品并非來源于該商標所標示的地區,誤導公眾的,不予注冊并禁止使用”,換句話說,只要特定地名與產品特征的聯系比地理標志低一些,都可以作為商標注冊,而地名要達到地理標志的程度是非常困難的,它需要達到“該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定”的程度,談何容易!因此,按照我國現行法律規定,只要地名與商品的聯系未達到地理標志的程度,而且該地名不屬于縣級以上行政區劃,或者即使是縣級以上行政區劃,只要具有其他含義,不管是否屬于該地名所在區域的任何人都可以將該地名作為商標注冊。
筆者認為,我國對地名商標的規定存在非常嚴重的漏洞和缺陷。
第一,對縣級以上行政區劃的地名給予特殊保護,而對那些民間流傳的地名則視而不見,其理論基礎是有問題的。實際上,不管是行政區劃也好,民間稱呼也好,都是對特定區域的稱呼和指代,而且往往由于歷史的原因,消費者和經營者可能更傾向于使用民間流傳的稱呼。我國現行《商標法》第10條第2款規定的基本框架構建于1993年2月22日修訂的《商標法》,從某個角度來說,這實際上是我國《商標法》將“加強商標管理”作為立法宗旨的一種延伸和體現。筆者認為,我國之所以這樣規定,其重要的原因就在于,縣級以上行政區劃是政府界定的,將這些地名用作商標使用,無形之中就將政府的權威和聲譽作私人使用,當然應當禁止,而使用民間流傳的地名則不存在這種結果。在此需要提醒的是,我國《商標法》規定的是這種縣級以上行政區劃的地名“不得作為商標”,也就是說,不管它是否與產品存在特定的聯系,都不得作為商標(使用和注冊),這無形之中將縣級以上行政區劃的地名提高到與“中華人民共和國的國家名稱、國旗”等相提并論的地位。這種對縣級以上行政區劃的地名給予特殊保護的理論基礎顯然是值得探討的,而不對民間普遍使用的地名給予適當保護的態度也是值得商榷的。

第二,只要該地名“具有其他含義”就可以作為商標注冊,沒有顧及地名含義在該商標使用中的作用。雖然一個詞匯既可以作為地名,也具有其他含義,從形式上看滿足了可以作為商標注冊的條件,但還應當考慮商標申請人申請該商標的目的是從地名的意義上使用,還是從該詞匯其他含義的角度使用,更應當考慮使用該商標產品的相關群體對該商標的認識。只有這樣才可能有效地制止那些以地名具有其他含義為理由而申請注冊,但地名商標實際上起著表示產地作用的情形。
第三,對欺騙性使用地名的行為沒有采取有效措施制止正如前文分析的,只要地名與商品的聯系未達到地理標志的程度,而且該地名不屬于縣級以上行政區劃,或者即使是縣級以上行政區劃,只要具有其他含義,不管是否屬于該地名所在區域的任何人都可以將該地名作為商標注冊。由其他區域的人注冊地名顯然很容易誤導公眾,與商標法保護消費者利益的宗旨相違背。
我國對地名商標的規定確實漏洞太大,應當及時修訂。筆者建議至少應當從以下方面著手修訂:第一,應當明確之所以駁回地名商標的注冊申請,其原因在于保證地名與特定產品之間的聯系不為商標申請人所壟斷,這是確定地名能否作為商標注冊的最根本原理。基于這個原理,我國《商標法》就應當刪除第10條第2款之規定,一方面應當采用美國和歐盟的立法模式,將地名作為描述性標志進行規定;另一方面應當明確對地名商標的限制不應當局限于縣級以上行政區劃,只要是地名,不管是自然的還是人為的,都應當一視同仁。第二,應當明確地名的注冊如果造成公眾混淆或誤導,應當予以禁止,以防止其他區域的經營者搶注地名商標,并利用地名商標誤導消費者之不良現象。第三,應當舍棄“地名具有其他含義”可以注冊之規定,因為如果將地名作為描述性標識看待,那么那些不構成描述特定產品特征的地名可以注冊,而描述性地名除了作為集體商標和證明商標外,還可以因為通過使用獲得第二含義而可以注冊。

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