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《TRIPS協(xié)議》制定的過程

1.爭議階段
1982年，GATT首次將假冒商品貿(mào)易的議題列入議程。1985年，GATT總理事會設(shè)立的專家組得出結(jié)論:假冒商品貿(mào)易越來越嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)采取多邊行動。但對GATT是否為解決這一問題的適當(dāng)場所，各方分歧比較大。
以美國、瑞士為代表的發(fā)達(dá)國家主張，應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)列入多邊談判的議題;美國代表甚至提出，如果不將知識產(chǎn)權(quán)作為議題，美國將拒絕參加第8輪談判;發(fā)達(dá)國家還主張，應(yīng)制訂保護(hù)所有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并且必須通過世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
以印度、巴西、埃及、阿根廷等為代表的發(fā)展中國家認(rèn)為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是世界貿(mào)易組織的任務(wù)，應(yīng)把制止假冒商品貿(mào)易與廣泛的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)別開來;它們擔(dān)心，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)會構(gòu)成對合法貿(mào)易的障礙;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于跨國公司的壟斷，提高藥品和食品的價(jià)格，從而對公眾的福利產(chǎn)生不利影響。如印度的代表所形容，如果把知識產(chǎn)權(quán)問題加到關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，就如同把病毒輸入計(jì)算機(jī)一樣，其結(jié)果只會進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易中已存在的不平衡。
直到1986年烏拉圭回合談判正式開始前，各國仍然還沒有就是否將知識產(chǎn)權(quán)納入談判議題達(dá)成一致意見。
2.談判階段
1986年9月，發(fā)起烏拉圭回合談判的《部長宣言》決定，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約談判達(dá)成一項(xiàng)多邊協(xié)議，確定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則和規(guī)則，以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，并且使保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序不至于成為公平貿(mào)易的障礙。
從談判的整個(gè)情況看，討論的主要焦點(diǎn)問題是:
(1)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。即通過一個(gè)協(xié)議，確定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方是否能接受。
(2)停止單邊制裁。多年來，一些發(fā)達(dá)國家，特別是美國，對所謂的侵犯知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重的東南亞、拉丁美洲和一些發(fā)達(dá)國家，常常威脅使用貿(mào)易報(bào)復(fù)，因此，受到貿(mào)易報(bào)復(fù)威脅的國家認(rèn)為，如果要他們在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議上簽字，采取單邊制裁的發(fā)達(dá)國家就必須放棄使用單邊貿(mào)易制裁以解決知識產(chǎn)權(quán)問題的辦法。他們希望確保知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議所提供的多邊解決爭議的辦法能夠替代單邊制裁的辦法，而不僅僅是對單邊制裁辦法的補(bǔ)充。

(3)對限制性商業(yè)做法的限制。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的談判不是關(guān)于更加自由的貿(mào)易，而是關(guān)于更多的保護(hù)。專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)給予發(fā)明者或作者提供了一種臨時(shí)的獨(dú)占權(quán)，他人未經(jīng)許可不得使用其發(fā)明或不得復(fù)制其作品。但發(fā)展中國家要求大公司不得濫用其獨(dú)占權(quán)，以致?lián)p害發(fā)展中國家的利益。
(4)過渡期問題。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議要求一些國家就有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律和做法進(jìn)行重大修改，因?yàn)樵谶@些國家，盜版和假冒已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。但是，改變國內(nèi)立法需要一定的時(shí)間，應(yīng)給予一定的過渡期。
(5)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)成為《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的協(xié)議。一些發(fā)展中國家擔(dān)心，關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是確立知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的地方，這一工作應(yīng)交由世界知識產(chǎn)權(quán)組織去解決，因?yàn)樵摻M織管理了20多個(gè)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)公約。而發(fā)達(dá)國家希望在關(guān)貿(mào)總協(xié)定下有一個(gè)強(qiáng)有力的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約，即使這樣一個(gè)公約參加者有限，也比大家都參加低水平的公約好。
3.形成階段
1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城發(fā)起的第8輪談判中，瑞士等20個(gè)國家提出把“服務(wù)貿(mào)易”、“投資保護(hù)”和“知識產(chǎn)權(quán)”作為三個(gè)新議題納入談判范圍的提案。盡管一些發(fā)展中國家不同意將知識產(chǎn)權(quán)問題引入國際貿(mào)易中，甚至發(fā)達(dá)國家內(nèi)部意見亦未能取得一致，但貿(mào)易大國之間的共識起了決定性的作用。由于各方的努力，求同存異，到1990年底，在烏拉圭回合的布魯塞爾部長級會議上，把知識產(chǎn)權(quán)問題納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定已基本成為定局。1991年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事鄧克爾提出了烏拉圭回合最后文本草案的框架，其中《與貿(mào)易(包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi))有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》基本獲得通過。

標(biāo)簽：綿陽海北孝感長沙綿陽鄂州內(nèi)江吳忠

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