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商標權的海關保護

(一)知識產權海關保護概述
知識產權海關保護,是指海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。根據國務院頒布的《知識產權海關保護條例》(以下簡稱《條例》),知識產權海關保護的內容包括扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物、對貨物的侵權狀況等進行調查、對侵權貨物的收發貨人進行處罰、沒收和處置侵權貨物等。其中,中止放行和扣留侵權嫌疑貨物是知識產權海關保護中最重要的環節。知識產權的海關保護在《與貿易有關的知識產權協議》中被稱為知識產權的“邊境措施”( Border measures)。
海關保護知識產權的范圍由下列三個條件所確定:
1.必須是與進出境貨物有關的知識產權。根據《條例》第3條的規定和國際慣例,中國海關目前采取保護措施的對象只限于進出口貨物。而對途經中國的過境、通運和轉運貨物中的侵權貨物,通常不對其采取措施。
2.必須是中國法律和行政法規明確規定保護的知識產權。目前,中國知識產權的法律和行政法規中與海關保護有關的有《商標法》、《專利法》、《著作權法》和國務院頒布的《實施國際蓍作權條約的規定》。此外,還有中國加入的有關保護知識產權的國際公約和雙邊協定中規定的由中國海關保護的知識產權。
3.保護對象限于商標專用權、專利權、著作權和與著作權有關的權利。海關保護的知識產權不完全等同于所有受中國法律和行政法規保護的知識產權。例如,屬于《反不正當競爭法》中規定給予保護的商號名稱、商業秘密和產地名稱等不受中國海關保護。
(二)商標權海美保護的程序
商標權的海關保護程序主要可分為備案、扣留、調查處理四個步驟。
1.備案
商標權利人要求海關對其商標專用權實施保護的,應當向海關總署申請備案。備案申請時應提交如下文件:
1)海關備案申請書;委托申請的應提交由權利人簽署的委托書原件。
(2)法人登記注冊文件的復印件,或個人身份證明復印件,上述文件應公證和認證。
(3)商標權屬證明。包括商標注冊證復印件;商標局出具的商標注冊證明;商標局核準轉讓注冊商標的公告;商標使用許可合同復印件等。
(4)有關商品的說明和照片
(5)已知的侵權貨物進出口的證據。商標權利人與他人之間的侵權糾紛已經人民法院或者知識產權主管部門處理的,還應當提交有關法律文書的復印件
(6)海關總署認為需要提交的其他文件。
海關總署自收到全部申請文件之日起30日內通知申請人是否準予備案。準予備案的,發給《知識產權海關保護備案證書》;不予備案的,應當說明理由。備案自簽發《知識產權海關保護備案證書》之目起生效,有限期為10年;自備案生效之日起商標權的有限期不足10年的,備案有效期以商標權的有限期為準。備案有效期滿,權利人可申請續展備案。

2.扣留
商標權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當提交申請書及相關證明文件,并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。申請書應當包括下列主要內容:(1)知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;(2)知識產權的名稱、內容及其相關信息;(3)侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱;(4)侵權嫌疑貨物名稱、規格等;(5)侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產權的,申還應當包括海關備案號。商標權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當向海關提供不超過貨物等值的擔保。
海關認為商標權利人申請符合法律規定,應當扣留侵權嫌疑貨物,書面通知商標權利人,并將海關扣留憑單送達收貨人或者發貨人。不符合規定或未提供擔保的,海關應當駁回申請,并書面通知商標權利人。
海關發現進出口貨物有侵犯備案商標權嫌疑的,應當立即書面通知商標權利人。商標權利人自通知送達之日起3個工作日內提出申請并提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物;逾期未提出申請或者未提供擔保的海關不得扣留貨物。
收發貨人認為其進出口貨物未侵權的,應當自海關扣留貨物之日起20個工作日內向海關提出書面說明并隨附必要的證據。海關認為收貨人或者發貨人有充分的證據證明其貨物未侵權的,應當放行貨物。
3.調查
海關應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯商標權進行調查、認定。海關進行調查時商標權利人和收貨人或者發貨人應當予以配合。
經海關調查認為扣留貨物不構成侵權的,應當放行貨物;認定侵權的,由海關依法進行處理。
4.處理
被扣留的侵權嫌疑貨物經海關調查后認定侵犯商標權的,由海關予以沒收,并將有關情況書面通知商標權利人。
被沒收的侵權貨物可以用于社會公益事業的海關應當轉交給有關公益機構用于社會公益事業;商標權利人有收購意愿的海關可以有償轉讓給商標權利人。被沒收的侵權貨物無法用于社會公益事業且商標權權利人無收購意愿的,海關可以在消除侵權特征后依法拍賣;侵權特征無法消除的,海關應當予以銷毀。

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