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我國商標注冊法律制度的歷史沿革

在我國,商標的起源可以追溯到人類文明的早期。古代曾有把陶工的姓名標示在陶器上的強制性要求。據歷史文獻和現代考古資料證明,漢代鐵器上已經開始使用產地標記。西漢宣帝五風年間留下的瓷器上,便有了以年號“五鳳”作為標示的例子。此外,其他文史資料上又不斷出現“剪張禁”、“酒趙放”(《漢書?王尊傳》)、“何以解憂,惟有杜康”(曹操《短歌行》)等使用標記贊美商品的佳句。在唐代,《唐書》和《唐律疏議》中出現了“物勒工名,以考其誠,功有不當,必行其罪”的文字記載。北宋時期,我國第一個圖文并茂的完整商標出現在山東濟南府,一家專造功夫針的劉家針鋪使用了“白兔”商標作為其細針產品的標記,既有白兔圖形,又有“兔兒為記”字樣,使“客轉與販,別有加饒,請記白”,已經具備了現代商標區別商品出處的功能,“白兔”商標在世界商標史上占據了極其重要的地位。1736年,蘇松府對冒用他人布匹“排譜”的行為進行了制止,“敕石永禁”,即把禁令刻在石頭上昭示公眾并課以罰金,這是我國較早對商標一定的專有權進行保護的案例。雍正年間奸商盜用“同仁堂”商標招紙兜售假藥一案,被清政府督察院捉拿問罪,將奸商游街示眾。雖然如此,在重農輕商的封建年代,商品經濟處于萌芽狀態,商標沒有得到應有的重視,只是人們在商品經濟發展中的一種自發的使用行為,沒有相應的制度加以規范,商標保護也就顯得無足輕重了。
現代意義的商標法律制度作為知識產權法律制度的重要組成部分,其形成和發展同整個知識產權法律制度的發展有密切聯系。知識產權英文為 INTEL-LECTUAL PROPERTY,起源于歐洲。英國作為工業革命的發源地,1618年首次以普通法的仿冒( PASSING-OFF)之訴對在市場上已經使用并形成一定商譽的商標專用權提供保護,產生了著名的終止假冒的訴訟理論:“誰也無權用自己的商品來冒充他人的貨物。”1804年,法國頒布的《拿破侖民法典》第一次以成文法的形式肯定了商標權應當與其他財產權一樣受到法律保護。在此前后的1803年和1809年,法國先后頒布了兩個《備案商標保護法令》,再次重申了商標權與其他有形財產權的相同地位。一般認為,法國于1857年制定的《關于以使用原則和不審查原則為內容的制造標記和商標的法律》是世界上第一部具有現代意義的商標法,首次確立了全面注冊的商標制度。繼法國之后,英國于1862年、美國于1870年、德國于1874年先后頒布了各自的注冊商標法。19世紀下半葉以來,隨著國際貿易的擴大,有關國家陸續簽訂了一些關于商標權國際保護的公約、條約和協定,成立了相應的國際組織,在世界范圍內逐步形成了統一的商標國際保護制度。
與我國源遠流長的商標使用歷史相比,我國的商標法律制度建設步履維艱。譯自英語詞匯“ TRADEMARK”,最早見諸我國法律文件是在1903年,距今已100年了。20世紀初,昏庸腐敗的清政府兵敗八國聯軍,于1901年9月與德、奧、比、美、法、英等11國訂立了喪權辱國的《辛丑條約》。該條約第11條規定:“大清同幾家允定,將通商行船各條約內諸國視為應行商改之處,及有關通商各地事宜,均行議商,以期妥善簡易”。1902年9月5日,清政府與英國訂立《中英續議通商行船條約》。該條約第7條是關于商標的,當時翻譯成“貿易牌號”,即“英國本有保護華商貿易牌號,以防英國人民違犯跡近假冒之弊。中國現亦應允保護英國貿易牌號,以防中國人民違犯跡近假冒之弊。”這是中國和外國訂立的條約中第一次涉及商標問題。1903年10月8日,清政府與美國訂立了《中美續議通商行船條約》,該條約也對商標問題作出了規定,使用了“商標”這一新的譯法,即“美國人民之商標,在中國所設立之注冊局所,由中國官員檢察后,繳納公道規費,并遵守所定公平章程,中國政府允示禁冒用”,這是中國的法律文件中首次出現“商標”一詞。但這種譯法當時還沒有固定下來,清政府同一天與日本訂立的《中日通商行船續約》中,關于商標的譯法即“商牌”。1904年6月,清政府商部“采擇各國通例,參協中外之宜,酌量添改”,制定了《商標注冊試辦章程》(以下簡稱《章程》)及其《施行細目》。這是我國最早的商標立法,《章程》實行注冊原則和申請在先原則,但對于“距呈請前二年以上已在中國公然使用之商標相同或相近似而用于同種之商品者”,不準注冊;注冊有效期為20年;規定了商標侵權的表現形式和罰則,商標侵權表現為“意在使用同種之商品而摹造他人注冊之商標”、“以摹造之商標用為招牌登入報章告白者”、“知他人之容器(即箱匣瓶罐等類)包封等有注冊商標而以之使用于同種之商品者”等五種形式,并可“罰以一年之內以監禁及三百兩以下之罰款”;對假冒商標采取不告不理原則,對涉外商標糾紛實行領事裁判權。受歷史條件的局限,這部法律明顯帶有半殖民地色彩,某些條款深受不平等條約的約束,但它畢競是我國第一部內容較為完整、詳盡的商標法律,具有一定的示范作用。《章程》頒布以后,由于多種原因未能付諸實施。清政府只是在天津、上海兩地海關設立了商標掛號分局,同時受理中外廠商的商標掛號。海關掛號從1904年8月延續到1923年5月,橫跨清朝和中華民國兩個歷史時期,前后近20年,掛號商標25900件,幾乎全是外國商標。1923年5月4日,北洋政府頒布了《商標法》和《商標法施行細則》,成為我國第一部付諸實施的商標法律。1930年、1935年和1938年,民國政府又頒布了40條的《商標法》及其修改法案,但內容較之以往無太大改進。總的來看,這一時期的商標法的制定主要是由于外國列強的侵略及我國社會的特殊環境所致,法律在立法質量和執行上均存在嚴重的不足,主要的保護對象也是外國的商標注冊人,凡中外發生商標爭議,總是保護外國商標。截止1948年底,中國注冊商標大約為50000件。

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