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1982年施行的我國第一部《商標法》首次出現了商標印制管理的內容,該法將擅自制造或者銷售他人注冊商標標識的行為定性為商標侵權行為。1983年3月23日,原國家工商行政管理局制定發布了《商標印制管理規定》,這是我國第一部系統規范商標印制管理的行政規章,該規章1985年修改為《商標印制管理暫行辦法》,1990年將暫行辦法提升為辦法,并根據商標印制管理形勢的需要先后于1996年、1998年進行了兩次修訂,解決了對指定印制商標單位資格的申請程序規定不明確、對指定印制商標單位的業務管理人員的資格及考評辦法規定不具體、對非法印制行為的查處措施力度不足和操作困難等問題。鑒于非法印制注冊商標標識的活動屢禁不止、擾亂市場經濟秩序的現實狀況,國務院2001年8月2日公布的《印刷業管理條例》增加了對注冊商標標識印刷的管理規定,相應加大了對違法行為的處理力度。各級工商行政管理部門結合本地實際,按照壓縮總量、優化布局、加強監控、嚴格規范的要求,不斷探索完善商標印制管理工作的長效機制,消除工作盲區。上海市工商局制定了《上海市商標印制單位資質標準(試行)》,在申請商標印制單位基本條件、申請普通商標印制單位資質標準、申請人用藥品和煙草制品商標印制資質標準和臨時印制商標的審批條件四方面作了具體的規定。江蘇省工商局注重發揮市、縣工商局和基層工商所的綜合監管力量,建立“三位一體”的管理模式,強化了對商標印制違法行為的監督管理。
2002年和2003年,《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》和《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》分別取消了《商標印制管理辦法》設定的“商標印制業務管理人員資格核準”和“印制商標單位審批”項目(以下簡稱“兩證”),商標印制管理工作面臨新的挑戰。為切實做好商標印制行政審批項目取消后的商標印制管理工作,防止出現管理脫節,各級工商行政管理部門及時轉變職能,改變管理方式,把商標印制管理工作的重心由資格審核轉變到行為監管上來,以經濟戶口管理為基礎,探索解決問題的新思路,加強日常巡查工作,嚴厲查處印制商標標識過程中的違法行為,切實維護商標印制行業的正常秩序。

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商標印制管理制度的沿革