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立法宗旨增加商標(biāo)使用的價值理念

立法宗旨是對某一類行為起規(guī)范約束作用而制定的指導(dǎo)思想，其對詳細(xì)的規(guī)則條文而言具有統(tǒng)領(lǐng)作用。根據(jù)我國《商標(biāo)法》第1條，可以得出我國商標(biāo)法的立法宗旨在于通過加強商標(biāo)管理、保證商品和服務(wù)質(zhì)量、維護商標(biāo)信譽等手段，實現(xiàn)市場經(jīng)營者與消費者的利益共進(jìn)，以此促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的良好發(fā)展。從中并沒有強調(diào)對于商標(biāo)使用的強烈認(rèn)可，而更多的是強調(diào)穩(wěn)定商標(biāo)注冊秩序。盡管在2013年對于《商標(biāo)法》修改時，在總則部分的第7條中引入了誠實信用原則，對于商標(biāo)的注冊和使用進(jìn)行了約束，是一項重要的制度進(jìn)步，但由于其條款位階尚未達(dá)到統(tǒng)領(lǐng)全法的地步，因此對于《商標(biāo)法》使用意圖制度的理想設(shè)計仍應(yīng)當(dāng)以完善宗旨條款為要。
以《日本商標(biāo)法》為例，其第1條作為立法目的，要求“通過保護商標(biāo)，以維護商標(biāo)使用者業(yè)務(wù)上的信譽、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并保護消費者的利益”。《韓國商標(biāo)法》第1條也規(guī)定“該法案的目的是通過保護商標(biāo)來確保商標(biāo)使用者的商業(yè)信譽，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并保護消費者的利益”。德國《商標(biāo)和其他標(biāo)志保護法（商標(biāo)法）》盡管沒有類似宗旨條款的規(guī)定，但第4條要求在商標(biāo)保護的過程中 “將標(biāo)志在商業(yè)交易中使用，且其在參與商業(yè)交易的群體范圍內(nèi)作為商標(biāo)獲得了第二含義”。
商標(biāo)使用意圖內(nèi)容的補充是2019年第4次《商標(biāo)法》修改的亮點之一，但其并未有效波及到立法宗旨條款。體例的周延往往離不開總與分的協(xié)調(diào)，而且自上而下的修繕才符合邏輯常理，才有利于整體新塑。對于我國關(guān)于商標(biāo)法立法問題的思考，不應(yīng)簡單地囿于對英美體例的吸收抑或是大陸法系的借鑒，而應(yīng)當(dāng)先明晰自身的立法宗旨。因此有必要在立法宗旨中加入商標(biāo)使用的價值理念，對于商標(biāo)使用者的誠實態(tài)度進(jìn)行立法層面的肯定，可以最有效率地樹立榜樣，鼓勵市場經(jīng)營者充分發(fā)揮商標(biāo)本身的功能與價值，使市場主體對盈利結(jié)果的目標(biāo)寄托在自身對產(chǎn)業(yè)和商標(biāo)的良好運營之上，而非妄想使用惡意搶注或囤積等制度策略。盡管目前的立法宗旨體現(xiàn)的最終希冀是保證消費者與經(jīng)營者利益，并以此實現(xiàn)市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，但不同的政策路徑達(dá)到目的的效率和成本是不同的。相較于維護商標(biāo)注冊秩序這條路徑而言，鼓勵商標(biāo)使用或許更應(yīng)詡為捷徑，因為一方面，在市場經(jīng)濟體制下誕生的《商標(biāo)法》對于實用主義更具契合性；另一方面，對注冊秩序的一味崇拜往往容易滋生大量不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的注冊商標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)繁榮虛假表征的同時浪費了商標(biāo)資源，對于實現(xiàn)市場經(jīng)濟的良好發(fā)展而言似乎杯水車薪。

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