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著作權制度的演進

我國雖自宋朝即對著作權實施保護，但各封建朝代始終未能制定一個專門保護著作權的法律。反而隨著造紙術和印刷術的西傳，歐洲印刷業(yè)得以迅速發(fā)展，給相關利益團體帶來了巨額利潤。為解決在出版作品過程中的利益沖突，在多方經濟利益集團的博弈下，歐洲國家開始制定并頒布了保護印刷商翻印專有權的法律。如15世紀末，威尼斯共和國授予印刷商馮·施貝葉為期5年的印刷出版專有權，這被認為是西方第一個保護翻印之權的特許令；自此之后，意大利、法國、英國等國的國王都曾頒布過禁止他人隨便翻印其書籍的特許令。英國從英王查理三世到瑪麗一世，所頒布的圖書出版特許及《星法院法》等，所賦予的有關著作權權限均是針對出版商的出版特權，以及限制圖書的自由印刷。
到了1690年，在英國哲學家洛克《論國民政府的兩個條約》書中提出“作者在創(chuàng)作作品時付出了勞動，理應獲得相應的報酬”的理論影響下，英國議會于1709年通過了世界上首部著作權法——《為鼓勵知識創(chuàng)作而授予作者及購買者就其已印刷成冊的圖書在一定時期內之權利的法》，簡稱《安娜法》。《安娜法》取代了15 57年的一項皇家賦予倫敦書籍印刷出版經銷同業(yè)行會享有本國圖書出版壟斷權的法律，承認作者在法定期限內享有印刷或支配圖書復制品的專有權利，出版商只有通過作者的許可才能獲得印刷的權利，法令的重點在于確認作者的Copyright，即作品的翻印權，保護廠作者和相關人員的經濟利益，但并未提及作者的精神權利（人身權）的保護。由于安娜法》廢除了印刷特許權制度，標志著現(xiàn)代意義的版權制度的誕生。
受《安娜法》影響．1791年1月13同和19日法國“制憲議會”通過《表演權法》法令，承認戲劇作品創(chuàng)作者的表演權，并將其視為產權權利；權利保護期限為作者終生加以死亡后五年。隨后，在1 793年7月19日的《作者權法》法令中，將保護范圍擴大到文學藝術作品的作者，賦予其發(fā)行和銷售作品的專有權利，權利保護期限為作者終生加以死亡后十年，并將保護作者的精神權利（人身權）放在了首位。可以這樣說．法國的《作者權法》突出了對作者人身權和財產權的保護，是著作權制度發(fā)展過程中的巨大進步。
隨著國際科學文化交流的擴大和現(xiàn)代傳播技術的進步，著作權法有了很大的發(fā)展和變化，從1886年國際上締結《伯爾尼公約》以來，發(fā)展中國家和發(fā)達國家又締結了一系列國際著作權公約，如1952年的《世界版權公約》、1961年的《保護表演者、唱片錄制者和廣播組織公約》、1971年的《保護唱片錄制者防止其唱片被擅自復制的公約》及19 74年的《人造衛(wèi)星播送載有節(jié)目信號公約》等。其中，1886年簽署并經多次修訂的《伯爾尼公約》和1 952年在日內瓦簽署并于1971年修訂的《世界版權公約》是著作權史上的重大事件。這些國際條約的簽訂，使國際版權保護進一步協(xié)調化、制度化。
我國正式制定頒布著作權方面的法律在清朝末年，1903年，中國和美國在上海簽訂《中美續(xù)}義通商行船條約》，這是我國歷史上第一部涉及著作權的條約，也是現(xiàn)代著作權法律制度引入我國的開端。1910年，清政府頒布《大清著作權律》，這是我國歷史上第一部以著作權為保護中心的法律，雖然這部著作權法由于清政府被推翻而沒有實施，但卻對后來的北洋政府、國民黨政府、臺灣當局的歷次著作權立法產生了重大影響。1915年，北洋政府曾頒布《著作權法》，但未及實施。1928年，國民黨政府頒布了新的《著作權法》，該部法律曾于1949年作過修訂。
新中國成立后，所制定過的有關著作權的法條，散落于各個時期頒布的法律中，但是沒有專門著作權法，從1979年起，有關部門開始進行著作權立法的準備工作。1985年，我國文化部頒布《圖書、期刊版權保護試行條例》，作為80年代著作權保護方面試行的內部規(guī)則，但該條例僅適用于我國國內的圖書、期刊的著作權糾紛。直到1986年4月12日，我國頒布的《民法通則》第94條明確規(guī)定：“公民、法人享有著作權，依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報酬等權利”，它標志著我國著作權法律制度已進入了一個新的歷史時期。1990年9月7日，我國制定并頒布了《中華人民共和國著作權法》，并于1991年6月1日正式實施，這是新中國誕生以來第一部全面而又系統(tǒng)地規(guī)定著作權的法律，它是我國著作權法歷史上新的里程碑。為適應經濟發(fā)展要求．1990年頒布的《著作權法》先后經過2001年和2010年兩次修正。為加強我國與其他國家之間善作權保護合作，1992年7月io日和7月’30日，我國政府分別向世界知識產權組織和聯(lián)合國教育、科學、文化組織遞交_r《保護文學和藝術作品伯爾尼公約∞和《世界版權公約>的加入書，從1 992年10月1 5日和10月30日起，我國分別成為《ff1爾尼公約》和《世界版權公約》的成員國。

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