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專利權的行政保護

我國專利法及其實施細則規定了各省、自治區、直轄市、設區的市人民政府設立的管理專利工作的部門的執法職責，一是處理專利侵權糾紛案件；二是查處假冒他人專利行為、冒充專利行為；三是調解專利糾紛。
(一)處理專利侵權糾紛案件
我國對專利權的保護實行司法保護和行政保護，這是中國專利制度和知識產權制度的特色。專利侵權糾紛是一種民事糾紛，根據專利法的規定，對專利侵權行為，專利權人可以向人民法院提起侵權訴訟，也可以請求地方管理專利工作的部門處理。
專利權人請求行政機關即管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛的，一般是以要求侵權人立即停止侵權行為為目的，如果專利權人除要求侵權人停止侵權行為以外，還要得到損失賠償的，則向人民法院提起侵權訴訟為宜。
專利法第十一條規定： “發明和實用新型專利權被授予后，除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。
外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、銷售、進口其外觀設計專利產品。”
第六十三條規定： “有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：
1．專利人制造、進口或者經專利權人許可而制造、進口的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品售出后，使用、許諾銷售或者銷售該產品的；
2．在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法或者已經做好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續制造、使用的；
3．臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具需要面在其裝置和設備中使用有關專利的；
4．專為科學研究和實驗而使用有關專利的。
為生產經營目的使用或者銷售不知道未經專利權人許可而制造并售出的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，能證明其產品合法來源的，不承擔賠償責任。”
根據上述規定，構成專利侵權行為的要件有：
——未經專利權人許可；
——為生產經營目的；
——有專利法第十一條規定的侵權行為；
——不屬于專利法第六十三條規定的情形；
——落入專利權的保護范圍。
全國各省、自治區、直轄市、設區的市人民政府設立的管理專利工作的部門與有關行政執法部門聯合執法，在保護專利權及知識產權的執法工作中取得實效，發揮了專利行政執法的優勢作用，維護了我國社會主義市場經濟秩序。
(二)查處假冒他人專利和冒充專利行為
假冒他人專利和冒充專利行為是違反行政管理秩序的行為，專利法規定由各地方管理專利工作的部門進行查處。
1．查處假冒他人專利行為
專利法第五十八條規定： “假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得!，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處以5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
專利法實施細則第八十四條規定： “下列行為屬于假冒他人專利的行為： ·
(1)未經許可，在其制造或者銷售的產品、產品的包裝上標注他人的專利號；
(2)未經許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術誤認為是他人的專利技術；
(3)未經許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術誤認為是他人的專利技術；
(4)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。”
根據上述規定，構成假冒他人專利行為的要件有：
——是一種故意違法行為；
——未經專利權人許可，以某種方式表明是他人獲得的專利產品或方法，從而產生誤導公眾的結果，例如：標注他人專利的專利號；
——被假冒的是他人已經取得的實際存在的專利，這也是假冒他人專利和冒充專利行為的區別；
——屬于專利法實施細則第八十四條規定的行為。
2．查處冒充專利行為
專利法第五十九條規定： “以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處5萬元以下的罰款。”
．專利法實施細則第八十五條規定： “下列行為屬于以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的行為：
(1)制造或者銷售標有專利標記的非專利產品；
(2)專利權被宣告無效后，繼續在制造或者銷售的產品上標注專利標記；
(3)在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術稱為專利技術；
(4)在合同中將非專利技術稱為專利技術；
(5)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件。”
根據上述規定，構成冒充專利行為的要件有：
——是一種故意違法行為；
——行為人冒充的是實際上并不存在的專利產品或專利方法；
——屬于實施細則第八十五條規定的行為。
(三)調解專利糾!紛
根據專利法及其實施細則的規定，各地管理專利工作的部門可以依當事人請求調解除專利侵權糾紛以外的專利糾紛，這些專利糾紛包括，專利申請權和專利權歸屬糾紛；發明人或設計人資格糾紛；職務發明的發明人或設計人的獎勵和報酬糾紛；在發明專利申請公布后專利授予前使用發明而未支付適當費用的糾紛。
管理專利工作的部門對專利糾紛的調解，要在雙方當事人同意接受調解的情況下，本著分清是非的原則主持進行，調解成立后不具有強制力，只依賴當事人的自覺履行。

標簽：唐山肇慶江西重慶鐵嶺雙鴨山寧夏大同

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