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中國地理標志保護的歷史

20世紀80年代以后，伴隨我國改革開放步伐的加快，商品經濟獲得了長足的發展，立法活動也迎來了發展的春天。我國法律對地理標志的保護也見證了這一歷史進程，它經歷從無到有，從零散到較為系統的發展過程。

1984年11月，我國決定加入《巴黎公約》，該公約于1985年3月15日對我國生效。作為《巴黎公約》的成員國，我們在享受該公約權利的同時，也必須履行相應的義務，因此，加入《巴黎公約》揭開了我國地理標志保護法律制度的序幕。從這一角度來看，我國對原產地名稱的保護始于對他國原產地名稱的保護，因此，我國對原產地名稱的保護是一種被動的啟動過程。所以，在原產地名稱保護這一問題上．我國在加入該公約之初。充其量只是在盡保護他國原產地名稱的義務，而沒有享受公約中相應的權利。

1986年，國家工商局商標局“縣級以上行政區劃名稱作商標等問題的復函” (復安徽省工商局)，復函中明確規定：“縣級以上行政區戈Ⅱ名稱不得作商標的主要原因是(1)此乃國際上通常作法；(2)行政區劃名稱不該由某一企業或個人作為商標注冊而排除該地區其他企業或個人在同一種商品或類似商品上使用(3)與保護原產地名稱產生矛盾； (4)縣級以上行政區劃只能表示商品產地，用作商標缺乏所應具有的顯著性。”這便是我國現行法規中最早涉及原產地名稱的一個規定。

1993年，我國先后頒布了三部涉及產地問題的法律，它們分別是：《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》。這三部法律中都使用相同的表述，那就是“偽造產地”，并且，對偽造產地的行為都規定了相應的法律責任。

1993年，頒布了《商標法實施細則》睇6條增加了有關集體商標、證明商標的內容，隨后于1994年12月30日國家工商局發布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。該辦法對集體商標和證明商標進行了界定。其第2條規定：“集體商標是指由工商業團體、協會或其他集體組織的成員所使用的商品商標或服務商標．用以表明商品的經營者或服務的提供者屬于同一組織。證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監督能力的組織所控制，而由其該組織以外的單位或個人使用于其商品或服務，用以證明該商品或服務的原產地、原料、制造方法、質量、精確度或其他特定品質的商品商標或服務商標。”這表明我國對地理標志的法律屬性認識的深化，同時也表明了工商行政管理機關試圖從商標法的角度對地理標志進行法律保護，這是我國部門規章對地理標志這一問題第一次正面交鋒，從概念上表明相關主體可以通過申請集體商標和證明商標來保護地理標志。對于從沒有明確法律法規保護的地理標志而言，這無疑是一個福音．地理標志終于為自己找到了一個名分上的歸屬。

1994年，我國頒布《對外貿易法》，為維護對外貿易秩序，該法第27條規定了對外貿易者在對外貿易經營中，應當依法經營。公平競爭，不得偽造、變造或者買賣進出口原產地證明，不得侵害我國法律保護的知識產權，不得以不正當競爭的手段排擠競爭對手。該法第39條對上述違法行為還規定了相應的法律責任。

1999年，國家質量技術監督局發布《原產地域產品保護規定》。這是我國第一部專門規定原產地域產品保護的規定，標志著中國原產地域產品保護制度的初步建立。它首次界定了“原產地域產品”的概念，并規定了原產地域產品的注冊登記制度。之后于同年12月．國家質量技術監督局(后并人國家質量監督檢驗檢疫總局)又制定頒布了《原產地域產品的通用要求》等強制性規定，初步形成了中國原產地域產品保護制度的法規體系。

2001年，應加入WTO的要求，我國對《商標法》進行了修訂。這次修訂主要目的是與國際接軌，并盡可能與TRIPS協議中的有關規定保持一致。其中，關于集體商標、證明商標和地理標志保護的規定便成了這次修訂的閃亮之點，對此，我國原先的商標法對此未作規定。但是，1994年國家工商局根據《商標法實施細則》發布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，《辦法》對集體商標和證明商標的保護作了規定。經過幾年的實踐，我國對集體商標、證明商標的保護已經有了比較成熟的經驗，在商標法中做出明確規定已有必要。因此，新修訂的《商標法》規定：“經商標局核準注冊的商標包括商品商標、服務商標和集體商標、證明商標，為注冊商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。”并對集體商標、證明商標的含義作了具體規定。同時，根據TRIPS協議第22條的規定，為避免誤導公眾，新修訂的《商標法》明確規定：對商標中有商品的地理標志．而該商品并不來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經善意取得注冊的繼續有效；并對地理標志的含義作了界定。這些規定盡管大都具有原則性且在實務方面缺乏可操作性，給地理標志在現實生活中提供保護帶來諸多不便與困難。但是，這畢竟是我國第一次從國家基本法律的層面上對地理標志這一問題進行保護。

2002年8月11日，我國通過了新修訂的《商標法實施條例》，該條例第6條規定：“商標法第十六條規定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標。控制該證明商標的組織應當允許。以地理標志作為集體商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織．可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織，該團體、協會或者其他組織應當依據其章程接納為會員：不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織的，也可以正當使用該地理標志，該團體、協會或者其他組織無權禁止。”

標簽：孝感滄州黃石福建湖北廣州鎮江安康

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