2007年,大連注定要在中國信息產業的版圖上留下醒目的位置。

3月,英特爾公司簽約大連,布局其15年來首個、也是在亞洲的第一個芯片工廠;6月,在第5屆中國軟交會上,市長夏德仁宣布:大連要建設全球軟件和服務外包新領軍城市;7月,國際權威的數據公司IDC發布首個全球離岸交付城市排名,大連位列中國第一、世界第五位;9月,世界經濟論壇首屆"夏季達沃斯"年會在連舉行,以軟件和服務外包為特色的新興產業被賦予超越"中國制造"的希望與重任;同月,旅順南路軟件產業帶首個項目河口軟件園騰飛園區正式投入使用,標志著旅順南路軟件產業帶已進入高速建設期……在這些鋪墊下,本月7日"大連:成長為中國軟件和服務外包新領軍城市"入選2007中國信息產業年度十大經濟事件水到渠成。大連的快速發展得到了專家評審團隊的高度認可:"歷經10年發展,大連軟件與信息服務業銷售收入從2億元增長到200億元,已形成發展軟件和服務外包的極具競爭力的領先優勢:形成了軟件出口和服務外包的產業集群和規模效應,實施了人才為先的發展戰略,創造了積極的發展機制和廣闊的發展空間,具有了一定的國際知名度和美譽度"。這是該年會自創辦以來首次將城市產業發展成就評選為年度經濟事件。

用軟件影響中國,這是過去10年特別是近5年來,大連著力發展軟件和服務外包產業所產生的輻射效應和示范效應。這種影響力尤其體現在大連所探索的在科學發展觀指導下實現經濟結構調整與經濟增長方式轉變的途徑,以及獲得軟件和服務外包持久健康快速發展所必須的產業成熟度。今天"大連模式"被廣為復制:越來越多的城市把軟件和服務外包作為經濟發展的新引擎;越來越多的城市開始引入以大連軟件園為代表的軟件園區解決方案和服務體系。"新興的領軍城市的優勢最為關鍵的是綜合性產業成熟度。"IDC在解釋其首個離岸外包交付城市排名時如此表示。"大連的成熟恰恰表現在,總能夠在最適宜的時候,抓住了產業發展最核心的問題。"市信息產業局局長江親瑜說。

無論站在怎樣的視角考量大連軟件產業,這個從觀念創新開始的創新產業,為大連帶來的是前所未有的"綠色引擎",推動著"大連制造"向"大連創造"、"大連服務"的加速轉型。對于中國而言,黃渤海之濱涌動的信息浪潮,已成為東北老工業基地振興中最華麗的樂章,成為中國發展現代服務最響亮的號角。所以,當溫家寶總理把他對軟件企業的第一次視察放在了大連華信,并要求"大連軟件和服務外包要做中國第一,世界第一"的時候,寄托的希望絕不僅僅是軟件業規模與數量的增長,而是全球化產業轉移背景下,在世界經濟版圖中定位中國的價值。

大連視角:觀念創新的歷史選擇

大連的軟件產業起步于上世紀90年代。2003年以來,作為軟件和服務外包的代表城市,大連已成為知識經濟全球轉移的首選地。2003年,全市軟件銷售收入為45億元,2005年首次突破100億元,今年預計將再翻一番。到今年年底,全市軟件從業人員將接近6萬人,是2003年時的4倍。軟件產業的蓬勃發展,拉動了城市區域經濟和社會的繁榮,更造就了引領城市未來發展的"朝陽產業",促進了我市經濟發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創新轉變。

回顧大連軟件產業發展歷程。首要的經驗是市委、市政府的超前謀劃、運籌帷幄,使我市搶抓產業轉移機遇、獲得經濟發展先機。1998年我市在全國率先成立市信息產業局和大連軟件園,為軟件產業的長遠發展奠定了組織保障和空間基礎。2001年秋,國內首個"服務外包研討會"在連舉行,大前研一、劉積仁等業內領袖較早地把全球新一輪以知識經濟和信息服務轉移為核心的產業轉移趨勢介紹到大連。"市長夏德仁當時還在省里工作,他和副市長戴玉林當時就敏銳地發現并決定,一定要抓住這次產業轉移的趨勢,推動大連服務外包的發展。"時任市信息產業局辦公室主任的市信息產業局副局長靳國衛說。這次會議使大連在軟件產業難以找到突破口的時候開辟出"第二戰場",從單純的軟件產品研制轉向產品、服務并重。大連再一次贏得了先發優勢。如今,我市軟件和服務外包已確立了對日韓外包門戶的地位,贏得了成為全國服務外包排頭兵的先機。5年來,全市服務外包規模增長了12倍,遠高于同類城市增速,服務外包規模穩居中國第一。全球前十大軟件技術外包、業務流程外包提供商有一多半已進入我市;中國軟件出口最多的企業、首個超過萬人規模的軟件企業都在大連。

"2003年,盡管我市已成為日本服務外包企業在中國的首選城市,但市委、市政府深謀遠慮,憑借敏銳的洞察力和敢立潮頭的魄力,深刻分析國內外軟件服務外包的發展趨勢,開始實施建設旅順南路軟件產業帶的發展計劃。事實證明,旅順南路軟件產業帶發展計劃的實施,已成助推我市軟件和服務外包的快速發展的新引擎。"大連高新園區管委會主任欒慶偉說。

軟件產業在國民經濟中不斷增加的比重和貢獻率,使其對城市經濟、社會、文化等方面的影響力日益強化。東北財經大學信息工程學院副教授、經濟學博士蘇惠香在其《大連軟件及服務外包產業發展狀況分析》的報告中指出,到2006年軟件產業的增量對經濟增長的貢獻率已超過第一產業。同時軟件業增加值增長拉動了1.23個百分點的經濟增長,"這些貢獻還不包括軟件被應用到各個行業,提高工作效率,進而增加的經濟效益"。

"大連軟件園的發展證明,在每萬平方米土地上解決就業人數、實現銷售收入和稅收額方面,軟件園都是全市最高的區域,同時也是能耗最低的區域。"億達集團董事長孫蔭環曾驕傲地告訴記者,在大連軟件園,1萬平方米產業樓內800-1000名軟件工程師,每年能產生2億-3億元的產值,貢獻2000萬-3000萬元的稅收,而能耗只有其他制造業的1/6。由于軟件產業的吸引,曾經不足20%的大連高校畢業生留連率,在2006年已經達到了58%;而每增加一名軟件工程師,帶動的社會就業為5-8人。

中國視角:產業成熟的示范效應

"大連不可能永遠依靠低廉的勞動力來吸引外資。"這是市長夏德仁接受日本《讀賣新聞》記者采訪時的斷言;"與國內一些經濟更發達的城市相比,大連的產業政策、優惠條件不可能成為絕對的優勢,但大連也有別人學不來的東西。"副市長戴玉林不止一次地強調。

在接受記者采訪時,市信息產業局副局長靳國衛說,隨著全球產業轉移以及資源配置全球一體化的加劇,政策導向力度趨同、區域成本升高、人才規模性流動都是必然的,這些因素都不足以使大連繼續保持領先者的地位。"最根本的,也是大連無法被超越的是綜合的產業成熟度。"這種綜合性產業成熟度的概念至少包括四個方面的內容,而這也是大連為中國軟件和服務外包業貢獻的發展模式與考量標準。

一、規模成熟度。過去5年,大連已逐漸成為中國軟件和信息服務業的代表城市。大連軟件產業總體規模位列全國前十位;出口規模在第四五位;服務外包規模公認中國第一。大連獲得了國家部委頒發的幾乎所有與軟件和信息服務業相關的稱號。企業數量由1998年的100余家,增加到現今的近700家,相關企業近1000家。

二、效益成熟度。過去5年中,大連軟件產業始終保持了50%以上的增速,銷售收入中純軟件份額突出,這表明軟件產業運行狀態良好,結構性優勢明顯。我市已形成了軟件出口和服務外包產業基礎。對日軟件出口和服務外包具有獨家優勢,形成了國內最大的軟件出口和服務外包企業集群,儲備了面向全球承接業務的初步能力,業務領域呈現多元化和高端化趨勢——由初級軟件開發和業務流程處理,向技術含量高、高附加值的業務擴展。我市軟件和服務外包業已形成了較好的國際知名度和美譽度。Gartner、IDC、畢博、EDS、羅蘭·貝格等國際咨詢公司紛紛給予大連高度評價。

三、"軟件"成熟度。這里的"軟件"包括人才支撐體系和信譽支撐體系。目前我市已構建了較為完整的軟件人才教育培訓體系。每年我市還從全球引進、招聘近萬名軟件人才,自2005年起實施軟件高級人才獎勵政策已面向4200名軟件高級人才發放獎勵4300萬元。大連市政府率先在全國提出軟件產業信息體系的概念,并將其作為軟件產業未來重要的競爭力來加以培育。我市是國內首個軟件版權保護示范城市,成立了軟件知識產權保護示范中心,政府資金支持軟件企業工具軟件正版化。我市連續6年資助企業進行CMM等質量認證,通過5級認證企業數占全國總數的1/4。我市制定了國內第一份管理規范,在大連企業中間實施并通過省級質量標準;與日本相關認證機構就實現雙方互認達成協議。

四、硬件成熟度。大連軟件園已成為國內出口額最大、外資比例最高的軟件園區。以旅順南路軟件產業帶為核心,我市正在為軟件和服務外包的發展規劃、建設國內最大的軟件產業園區。在總計超過550萬平方米的區域內,將形成可容納30萬-50萬人工作、生活、學習的空間和環境。軟件產業的發展也正在從城市西南部向全市輻射,形成遍布全市又相互補充的產業發展格局。

世界視角:"中國制造"的價值重估

黨的十七大報告指出要"科學分析我國全面參與全球化的新機遇新挑戰,全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務"。全球化即意味著作為全球產業鏈中的一環,區域經濟必須依靠思維全球化、管理全球化、人才全球化、產品與服務全球化而獲得更加重要的位置。站在全球化的視角,軟件和服務外包的發展,將有助于大連乃至帶動中國完成超越"中國制造"的使命。

"大連的軟件及服務外包的定位應著眼于五個方面:中國日韓外包的門戶;跨國公司理想的辦公室;國內項目領先的接包中心;歐美高端外包轉移目的地;產業自主創新的基地。"在

IDC為大連軟件產業提供的最新的發展戰略報告中,大連軟件和服務外包被賦予了更多的期待。軟件和服務外包本質都是服務,它們也是現代服務業的重要組成部分。用戶對服務的需求是安全、可靠、可度量、可體驗。所以服務的大連必須建立完善的服務價值鏈:政府提供優良的政策、基礎設施及自然環境服務,教育及培訓機構提供優良的人才服務,高新園區及軟件園提供優良的辦公環境服務,企業給他們的客戶提供高效的開發和業務服務。

世界發現著中國的變化,發現了大連的身影。11月19日CNET科技咨詢網發表題為《大連趕超班加羅爾漸成軟件技術制造業外包中心》的文章。文章稱:"投資者們表示,班加羅爾沒有花錢出來投資基礎設施,這正在扼殺自己,而大連在道路、電力供應以及電信設施上投入巨資。"在大連,一個圍繞加快軟件和服務外包業發展的系統工程正在實施。既包括從低端到高端的服務外包產業鏈條的完善,也包括交通、住房、通訊、消費服務等綜合配套環境的改善。目前大連已匯集

IT服務商、外包業務提供商、金融保險機構、電信運營商、產品研發中心、呼叫中心、物流運輸公司、動畫游戲開發商等,完善的產業鏈條串起了ITO、BPO和研發中心三大產業,使服務外包產業鏈由信息服務領域延伸到其他領域,為金融、物流、培訓、人力資源管理等行業的外包提供了必要的技術支撐。(記者姜云飛)

文章來源：新華網