成都服務(wù)外包戰(zhàn)略的夢(mèng)想正以前所未有的力度得到執(zhí)行，“中國(guó)的班加羅爾”也許還是個(gè)口號(hào)，但領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)的轉(zhuǎn)變將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大利好。支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了寫(xiě)字樓，更重要的是公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、高端人力資源等。服務(wù)外包企業(yè)對(duì)人才、新型金融政策都提出了新要求，成都高新區(qū)正在嘗試著解決。

不到成都，無(wú)法體會(huì)所謂柔美的魅力；不到成都高新區(qū)，會(huì)想當(dāng)然地將成都列為以低成本為優(yōu)勢(shì)的西部城市。

成都有志打造“中國(guó)的班加羅爾”。目前，成都市決策層為促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展，拿出３０億元投向該產(chǎn)業(yè)。成都希望到２０１０年電子信息六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占成都市工業(yè)比例達(dá)８５％以上；到２０１０年，形成１０平方公里以上的軟件產(chǎn)業(yè)聚集載體，軟件產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)到１０００億元，成都市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到８００億元。

１０平方公里的軟件服務(wù)外包聚集區(qū)就是成都高新區(qū)南區(qū)。１月８日，在成都高新區(qū)管委會(huì)船形的１２層建筑里，記者采訪了主管軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的成都高新區(qū)管委會(huì)副主任傅學(xué)坤。這位充滿學(xué)者氣息的高新區(qū)領(lǐng)軍人物，向記者講述了幾年間，成都高新區(qū)在服務(wù)外包領(lǐng)域從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

ＩＢＭ的一個(gè)信號(hào)

成都高新區(qū)匯聚了眾多的海外企業(yè)，包括３０多家世界５００強(qiáng)企業(yè)，全國(guó)ＩＴ巨頭ＩＢＭ是其中之一。２００７年１１月，ＩＢＭ大中華區(qū)采購(gòu)部總經(jīng)理周子明透露，ＩＢＭ將以成都為運(yùn)營(yíng)基地，擴(kuò)大面向日本、韓國(guó)和大中華區(qū)企業(yè)的采購(gòu)?fù)獍?wù)。

傅學(xué)坤向記者表示，ＩＢＭ擦亮了成都的品牌，成都服務(wù)外包進(jìn)行得有聲有色。傅學(xué)坤認(rèn)為，成本優(yōu)勢(shì)只是成都的優(yōu)勢(shì)之一，而成都的整體綜合優(yōu)勢(shì)相比國(guó)內(nèi)其他城市并不遜色?！霸谑着袊?guó)服務(wù)外包基地城市’中，成都走在了前面，無(wú)論從基地建設(shè)力度還是從省市領(lǐng)導(dǎo)的重視程度上。成都高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育上做了很多工作。”

２００６年，商務(wù)部、科技部等部委正式啟動(dòng)“千百十工程”，認(rèn)定了１１個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，包括北京、上海、大連、深圳、天津、南京、杭州、西安、武漢、濟(jì)南、成都。有人認(rèn)為，“中國(guó)的班加羅爾”將在這些城市中產(chǎn)生。

與其他城市相比，成都環(huán)境舒適、生活質(zhì)量高，到過(guò)成都的人都聽(tīng)過(guò)這樣的坊間流傳：到了成都不想走，走了還想去。傅學(xué)坤介紹，成都保留了像當(dāng)?shù)芈糜钨Y源一樣的天然之氣，家鄉(xiāng)情節(jié)非常濃厚。針對(duì)服務(wù)外包行業(yè)高端人才緊缺的狀況，成都高新區(qū)從２００６年開(kāi)展了“回家工程”，到北京、上海、西安等地呼吁同鄉(xiāng)回來(lái)創(chuàng)業(yè)，“效果很好，很多人都愿意回來(lái)”。

傅學(xué)坤說(shuō)，這些人才的回歸最直接的因素是ＩＢＭ等大公司的到來(lái)。這些大公司對(duì)高端人才有特殊的吸引力，引進(jìn)這些大公司的好處之一就是高端人才能回到成都創(chuàng)業(yè)。對(duì)于本地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者本身就是高端人才，因?yàn)檫@些企業(yè)一般都是留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦的。”

３０億元的暗示

據(jù)了解，２００６年在商務(wù)部軟件出口合同登記系統(tǒng)中（含ＢＰＯ業(yè)務(wù)），成都服務(wù)外包出口居全國(guó)第５位。那么，成都３０億元投入電子信息產(chǎn)業(yè)是否有著某種暗示？

“這是聚焦戰(zhàn)略的具體工作之一?！备祵W(xué)坤說(shuō)，３０億元的綜合投資投向電子信息方面，其中服務(wù)外包是首要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)在今年１月７日的一次會(huì)議上再次得到確認(rèn)。傅學(xué)坤認(rèn)為，此舉影響深遠(yuǎn)，效果明顯，將有力地促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來(lái)幾年的發(fā)展。

今后一段時(shí)間，四川省、成都市、成都高新區(qū)三級(jí)政府，將把服務(wù)外包作為做好新型第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破方向，其落足點(diǎn)在成都高新區(qū)南區(qū)?！皬漠a(chǎn)業(yè)本身的業(yè)態(tài)，到成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的共生，再到空間布局，三級(jí)政府已經(jīng)形成共識(shí)，服務(wù)外包是最有希望的產(chǎn)業(yè)。”傅學(xué)坤說(shuō)。

據(jù)傅學(xué)坤介紹，四川省政府從近期開(kāi)始，全力參與到成都高新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的工作中。成都市委、市政府明確指出，從２００８年開(kāi)始，軟件和服務(wù)外包將是成都高新區(qū)南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的方向。

在成都市的聚焦戰(zhàn)略中，明確了三大產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。成都高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件、服務(wù)外包、設(shè)計(jì)封裝測(cè)試、光電行業(yè)、動(dòng)漫游戲５個(gè)方面。

此外，成都直達(dá)國(guó)際通信關(guān)口局的數(shù)字寬帶專用通道已經(jīng)飽和，據(jù)稱，新增帶寬的改造和軟件平臺(tái)的投入，都已提上了日程。

意識(shí)的轉(zhuǎn)變

成都服務(wù)外包戰(zhàn)略的夢(mèng)想正以前所未有的力度得到執(zhí)行，“中國(guó)的班加羅爾”也許還是個(gè)口號(hào)，但領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)的轉(zhuǎn)變將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大利好。這從傅學(xué)坤對(duì)于工業(yè)社會(huì)支撐與服務(wù)外包支撐的理解可以看出。

傅學(xué)坤認(rèn)為，在工業(yè)化時(shí)代，政府提供的是七通一平，廠房、道路、物流等硬件條件，同時(shí)提供以稅收優(yōu)惠為主的政策支撐，以產(chǎn)業(yè)工人的聚集、知識(shí)型人才聚集為主的要素支撐。

支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了寫(xiě)字樓，更重要的是公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、高端人力資源等，“修路、修樓只解決了企業(yè)很小一部分需要，更多的是要照顧到服務(wù)外包企業(yè)生存和發(fā)展的其他條件”。

傅學(xué)坤認(rèn)為，“服務(wù)外包企業(yè)不太注重稅收優(yōu)惠，對(duì)政府提供的公共技術(shù)平臺(tái)則有更多需求，更關(guān)注政府的技術(shù)支撐政策。企業(yè)賴以生存的要素不同，需要也有明顯的差異。此外，服務(wù)外包企業(yè)對(duì)人才、新型金融政策都提出了新要求。成都高新區(qū)正在嘗試著解決，目前園區(qū)正在組織軟件人才培訓(xùn)聯(lián)盟，這個(gè)培訓(xùn)除了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，更多的是實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)非常重要，服務(wù)外包企業(yè)的客戶往往在千里之外，要讓客戶感覺(jué)舒服、滿意。”

傅學(xué)坤還認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，需要把世界服務(wù)外包各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭公司請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在地方的聚集?！胺?wù)外包不是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，而是專業(yè)分工、功能分工，形成互相依賴。目前，成都高新區(qū)聚集了大量服務(wù)外包中間商，其中有發(fā)包一億美元以上的世界知名公司。同時(shí)，成都高新區(qū)要形成與國(guó)外發(fā)包方相接的文化氛圍，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！?/P>

前兩年，成都高新區(qū)發(fā)生了一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案，法院只用了不到３個(gè)月就解決了?！斑@就是一種表態(tài)。”傅學(xué)坤說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)