雖然，“中國制造”的標簽比“印度制造”的標簽更為普遍，但在中國制造并不一定是由中國制造。用不了多久，“印度制造”將成為“由印度制造”的同義詞，印度人不僅會從全球化中獲得工資收益，還會把利潤也留在手里。除非中國著手進行大膽的制度改革，否則印度在今后20年的表現也許會大大超過中國。

衡量一個國家的經濟增長是否能長期持續，而且是有利于人民福利的經濟增長，取決于微觀的條件，有各個方面，有企業的競爭能力、有政府管理的質量、政府自己受不受監督、政府自己有沒有節制等等，這些都是微觀方面的條件，也就是說是制度方面的條件。

在我看來，中印之間的比較，中國在哪一個方面都比印度強，除了經濟體制；印度在哪一個方面都比中國差，除了經濟體制。這就是我這幾年做的研究得出的一個非常簡單的結論。

經濟發展取決于制度條件

一般談印度問題，大家知道比較多的是它的劣勢。很多國內記者、學者也有談到，一去印度就覺得又臟又差。他們這么講也不能說是錯的，但是我要問一個問題，這么差的硬件環境，為什么印度的經濟增長現在能達到8%呢？

這說明一個問題，就是印度肯定在一些方面做得不錯。印度的劣勢是非常容易用眼睛看到的，而它的優勢是非常不容易看到的，它是一種隱性、無形的東西，這是需要你去考察的，是需要你去做研究的。

從歷史上來看，上世紀60年代-70年代印度的發展速度，大概是3%.到了80年代達到了5.8%，差不多6%了。90年代差不多還是在這個水平上。2001年印度的增長是5%左右，最近幾年，印度的增長達到了8%-9%，達到了東亞速度。

從印度速度到東亞速度，這是印度非常了不起的轉變。而你要是80年代去印度和現在去印度，從表面上來看好像沒有那么大的區別，高速公路還是很差，等等。但是如果你真正去了解印度的經濟變革，是有了非常大的變化。也就是說，經濟發展是可能取決于很多你看不見、摸不著的東西。取決于企業的競爭能力、企業的管理、政府的管理等等這些不容易量化的制度條件。

印度最大的劣勢是婦女地位低

世界衛生組織定期會發布一個名單，哪些第三世界的國家有合乎他們標準的醫藥生產廠商。他們從比較便宜的醫藥廠商那里購買便宜的藥，免費發給非洲的病人。他們不會從西方的跨國公司購買，而是從巴西、印度、中國等國的企業購買。但是要保證藥的質量沒有問題，對這些廠商進行嚴格的測驗，而這個測驗跟美國醫藥管理局、歐洲醫藥管理局都是使用一樣的標準。在每年公布的名單上，有100家印度醫藥廠商符合世界衛生組織對藥品的質量和療效的標準，而在這個名單上，中國醫藥公司只有2家，而且有一家是跨國公司在中國的生產基地。

印度有這么多的劣勢，為什么經濟表現能夠保持不錯，還能產生一批世界級的本土公司呢？我先從文盲率講起吧。

如果你到中國工廠去參觀，就會發現很多的女工；如果你到印度的工廠里參觀，可能看到的都是男工。原因是什么呢？印度的婦女文盲率非常高，做簡單的服裝業，并不需要是麻省理工學院的數學天才，但是必須具備有一定的知識，至少能看明白墻上掛的那些規章制度。印度成年女性文盲率是52%，中國對非文盲的定義是能認識2000個漢字，而印度對文盲的定義是，你不能用你本地的語言寫你自己的名字，所以這個統計是嚴重低估印度的文盲率。印度也認識到了這個問題，在基礎教育方面做出了他們的努力，但是我覺得他們可以做得更多。

東亞經驗證明，婦女對促進經濟成功方面有非常關鍵的作用。基礎教育投資在前，經濟成功在后。雖然韓國和日本都有嚴重的重男輕女問題，但是這兩個國家對婦女的教育從來沒有忽視過。我看到一些歷史上的材料，在這些國家當時制造業勞動的人口里，很多優秀工人都是婦女。研究表明，第三世界國家中婦女地位高的，這些國家的經濟發展速度就會快，在控制其他所有的變量以后，婦女地位對經濟增長有非常大的促進作用。這也是印度的問題，印度婦女的地位非常低。

全世界都是婦女的壽命比男人長，但是印度是例外，這說明什么呢？印度社會對婦女的歧視程度很嚴重。在我看來，這是印度現在為什么勞動密集型產業不能成功的非常重要的因素。如果你到印度去參觀，看它的外包行業，比如說美國很多電話服務外包到印度，接線員會講英文的，百分之五六十都是婦女，但是到工廠看，百分之七八十都是男人。我跟同事到印度參觀，我總是跟他們打賭，住的飯店看到的服務員，如果有10個服務員，肯定7個是男的3個是女的，而中國這個比例剛好相反，到現在為止這個賭我從來沒有輸過。中國婦女的地位比較高、能力比較強，這是中國制造業產業能夠成功的非常關鍵因素。而現在我看到中國失學兒童，最先失學的就是小女孩，這是我非常痛心的，這是在葬送中國未來的發展前途，當然這里也有非常復雜的因素，教育收費等等。

印度的軟件業和制造業在高科技那一部分都比較強，但印度的問題在于，它能夠生產世界上先進的藥物，但是不能生產襯衫、不能生產襪子。印度最基礎的制造業，基于非常復雜的原因而不成功?，F在印度政府千方百計在改善它的簡單加工業，主要問題在于基礎教育差。

印度的金融優勢最大

講了印度這么多的劣勢，我講一下印度的優勢。

我覺得印度經濟的最大優勢就是金融優勢。印度的發展跟中國的路徑是很不一樣的，印度1991年的經濟改革是外部推動的，當時發生的盧比危機，有一點類似于現在的金融危機。當時世界貨幣基金組織介入，要求印度進行金融改革，印度的步伐非?？欤?992年已經開始銀行的私有化了。很多人總是講印度對外資限制，而中國對外資開放，實際上我覺得這樣的說法不是太準確。我認為更準確的說法，是印度同時對內資開放，也對外資開放，而中國只對外資開放，對內資不開放，中國和印度的主要區別，是在內資政策方面的區別，而不是外資政策方面的區別。

中國的經濟改革早于印度10多年，而中國的金融改革卻晚于印度10多年。印度的經濟改革和金融改革是同時啟動，而中國是經濟改革在前、金融改革滯后。1992年，印度的股票市場就取消了政府的定價，完全是市場定價，而現在中國現在還是由證監會來定價。中國對外資銀行的限制是20%，印度1998年從20%提升到40%.

我下面說一個非常簡單的案例。印度最有名的軟件公司INFOSYS，有9萬多個雇員，銷售達到50億美元，可以說是全世界最大的軟件公司。這個公司的發展跟印度金融體制的改革有相當密切的關系。當它銷售收入只有10萬美元的時候，就能夠從當時印度的銀行獲得相當于100萬美元的貸款，公司的6個創始人都沒有任何的政治背景。

INFOSYS是一家本地的高科技公司，它的競爭對手是IBM、通用電器等等，他們的工資可能是它的兩三倍，甚至四倍，怎么留住好的人才呢？本土公司沒有此時此刻的優勢，但是有一個將來的優勢，它可以給你股票的期權。如果引申的話，就是私營企業必須有上市的渠道，才能夠有這樣的人才競爭的工具。如果印度也有一個證監會，一看是私營企業，說這種私營企業是不能上市的，那這個競爭工具就不具備了。

如果1993年孟買股票市場不讓INFOSYS上市的話，印度現在根本沒有這樣的一家公司。如果中國在90年代初期就進行金融改革，中國可能會出10家世界級的軟件公司。

并不是所有的微觀經濟指標都表明印度超前于中國，有些數據中國是領先于印度的。在新《勞動合同法》實施之前，中國就業自由程度要超過印度。從員工的報酬和生產效率之間的關系來看，中國也是優于印度。但是在其他的方面，中國都是落后于印度的，對于員工的培訓，中國是落后于印度的，對于市場營銷重視的程度，中國是落后于印度的。

金融危機下應提高軟件設施建設

下面的問題是，微觀的優勢會不會變成宏觀的優勢呢？

經濟發展或者是經濟不發展，在我看來更多是取決于無形的因素，制度設計、金融體制、法律體制，但是我們國內很多人，包括很多政府官員有一種觀念，認為經濟的發展主要取決于硬件的設施。我們從這個觀點來分析這兩個國家。

所謂硬件設施是指公路、鐵路、飛機場等，軟件設施是金融體制、法律體制和企業管理等。硬件設施方面中國遠遠超過印度，這是大家都知道的，在軟件設施方面，不能說在所有方面印度都超過了中國，但是在很多關鍵的方面印度是領先于中國的，這就是印度的優勢所在。長期來看，印度持續的經濟增長，是能夠自我維持的經濟增長。印度經濟還有一個比較優秀的表現，國民生產總值的增長和國民收入的增長之間的相關系數是相當高的，基本上是同步的速度。而中國出現了國民生產總值增長很快，但是居民收入增長相對來講是滯后的。這也是因為兩個國家這種無形條件造成的。

如果我們看80年代兩個國家的電話普及率，國家一，每千人有107部電話，國家二，每千人有10部電話，這是硬件的條件。一般人認為肯定國家一在90年代的發展速度比較快，因為它的電話普及率高，通訊設施比較好。實際上國家一是蘇聯，國家二是中國。蘇聯在達到每千人107部電話之后就解體了。當然并不是電話造成國家解體。我想說的是，基礎設施的建設，表現了一個國家一方面的成就，但是如果這個國家經濟體制非常沒有效率，就會阻礙這個國家的經濟發展。

現在不少人有一種觀點，認為印度的公路不如中國，所以它的經濟發展速度不如中國。我們看公路的長度，1989年的數據，國家一擁有140萬公里的公路，國家二有86萬公里，那是不是肯定國家一比國家二先進了？國家一是印度，國家二是中國。在80年代時，印度的公路長度是領先于中國的，中國高速公路建設主要是90年代后半期才開始的，中國在1988年的時候只有100公里的高速公路，印度卻在英國統治下建設了很多公路。再看鐵路的長度。國家一在80年代擁有6萬多公里的鐵路長度，電氣鐵路有5300公里，而國家二只有5萬多公里的鐵路長度，電氣鐵路只有1700公里。而國家一是印度，國家二是中國。

經濟起飛主要取決于這個國家有良好的軟件設施，尤其是金融開放。中國普遍的看法，是認為現在面臨的國際金融風暴，應該建更多的鐵路、公路，我認為這種看法是非常錯誤的。在我看來應該提高教育等等軟件設施的建設。

先有軟件設施方面優越的條件才有了經濟發展，有了經濟發展才有了資源，有了資源之后才去建設高速公路。也就是說，一個國家有沒有高速公路，是這個國家經濟成功的結果，而不是原因。這就是為什么印度現在沒有漂亮高速公路，沒有華麗的機場，但它的經濟也能夠成功。

引進外資不是越多越好

我們很多人過去覺得印度不行，說印度獲得的外資不多。印度獲得外資相當于中國獲得外資的10%，但是我和清華大學兩位教授做過一個研究，印度的企業確實獲得的外資不多，但是中國和印度的外資在行業分布方面有巨大的不同。在中國，任何行業都有外資。1998年我在江蘇做調查，參觀一個豆腐廠，豆腐廠也有外資。中國這種現象非常奇怪，高科技企業有外資，低科技企業也有外資，中國別的不行，豆腐咱們總能自己做吧？稍微受過一點經濟學訓練的人都會知道，外資的存在取決于本土企業的競爭能力和外國企業競爭能力的比較。如果本土企業非常具有競爭能力，那么本土企業應該是輸出資本的，而不是進口資本。你說本土優勢，連豆腐都沒有本土優勢，那什么還有本土優勢呢？

而在印度，雖然獲得的外資相當于中國的10%，但是每一分錢的外資都在高科技企業。通用電器在上海有一個研發部門，在印度也有一個研發部門，但是在印度的研發部門在規模、運行等等方面遠遠超過上海的研發部門。也就是說，印度的外資可能進入得少，但是從行業分布來說是比較正常的，即分布在相對劣勢的高科技部門。印度在高科技方面，雖然比較發達，但是相對于美國企業、歐洲企業還是有劣勢的，所以更應該在這些方面吸收外資。

這說明，外資進入中國不是一種技術的現象，而是一種金融的現象。為什么豆腐廠需要外資呢？豆腐廠是一個民營企業，獲得不了銀行的貸款，必須將自己的股權出讓一部分獲得資金進行發展。印度有咖喱廠，可以從銀行獲得貸款，所以不需要從外資獲得資金。中國的外資為什么行業分布這么普遍，這是我們金融失敗的一種表現。

我必須要說明，我一點也不反對外資，這不是外資的問題，是我們的金融體制出現問題了。如果你的銀行體制更有效率，使我們生產豆腐的廠能夠獲得資金，就不需要使用股本的資金來發展生產了，股本資金是非常昂貴的資金，特別是在這個國家經濟發展每年8%、9%這么高的速度時，通過股本資金來融資是非常昂貴的，貸款資金是比較便宜的。在經濟發展這么快的時候，出讓股本資金的成本非常高。但我也不責怪民營企業家出讓股本資金，因為他在也沒有辦法，因為他無法獲得貸款資金的情況下，選擇以股本資金來籌資可能是理性選擇。當民營企業家不能獲得貸款資金而選擇股本資金籌資，我覺得可能就是金融體制出現問題。

作者為美國哈佛大學博士，現任美國麻省理工學院斯隆管理學院終身教授。