大連是我國(guó)著名的軟件城市，全市軟件和服務(wù)外包類外資企業(yè)已近300家，43家世界500強(qiáng)企業(yè)在大連市設(shè)立了軟件開(kāi)發(fā)和服務(wù)外包中心。近10年來(lái)大連的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，收入和出口的增長(zhǎng)速度年均都在50%以上，成為大連的特色產(chǎn)業(yè)。

大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)盡管也在金融風(fēng)暴影響下遇到種種困難，但依然“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。大連已成為全國(guó)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最閃亮的“名片”之一。

“梧桐”引得“鳳凰”來(lái)

記者在調(diào)查中了解到，2008年10月份以來(lái)，英特爾公司首席執(zhí)行官歐德寧、思科（中國(guó)）公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官史瑞夫、Aspect軟件公司總裁兼首席執(zhí)行官吉姆等一批跨國(guó)企業(yè)“掌門人”接連訪問(wèn)大連。隨之而來(lái)的是，思科把它繼印度班加羅爾之后的第二個(gè)全球高級(jí)服務(wù)支持中心放在了大連、Aspect大連技術(shù)支持中心開(kāi)業(yè)、英特爾除了繼續(xù)實(shí)施大連芯片廠投資計(jì)劃外還將全方位開(kāi)展與大連在軟件領(lǐng)域的合作。此外，日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)系統(tǒng)公司在中國(guó)經(jīng)過(guò)一年的考察后，也最終選擇了大連。

大連億達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)孫蔭環(huán)表示，危機(jī)雖然給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響，但同時(shí)也給中國(guó)的軟件和信息服務(wù)業(yè)提供了機(jī)遇。一是將有更多跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)外包，以降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。二是中國(guó)所受沖擊小于印度，可以借機(jī)鞏固日韓市場(chǎng)，盡力挖掘歐洲、東南亞市場(chǎng)的業(yè)務(wù)量，縮小與印度之間的差距，三是海外人才回流為軟件業(yè)提供了吸納高端人才的好機(jī)會(huì)。

思科全球高級(jí)服務(wù)支持中心大連中心總經(jīng)理溫宏說(shuō)，與傳統(tǒng)的國(guó)際外包產(chǎn)業(yè)基地如印度的班加羅爾等相比，大連仍然具有較大的成本優(yōu)勢(shì)。正是基于這一點(diǎn)，作為全球化戰(zhàn)略的一部分，思科把它的第二個(gè)全球高級(jí)服務(wù)支持中心放在了大連，面向東北亞開(kāi)展業(yè)務(wù)，人員每年翻一番，5年內(nèi)將達(dá)到千人。

大連市有關(guān)主管部門認(rèn)為，英特爾、思科、Aspect、日本財(cái)險(xiǎn)、花旗銀行等跨國(guó)公司在大連布局發(fā)展的態(tài)勢(shì)是良好的，他們的行動(dòng)表明了對(duì)中國(guó)、對(duì)大連的信心。

發(fā)展模式獨(dú)具特色

大連市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)始于1998年，10年來(lái)，年銷售收入已由當(dāng)初的2億元發(fā)展到306億元，創(chuàng)造了68.2%的年均增長(zhǎng)率，成為全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的城市之一。大連市長(zhǎng)夏德仁說(shuō)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，這是大連10年來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后大連軟件可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

——“官助民辦”的獨(dú)創(chuàng)運(yùn)營(yíng)模式

大連軟件園自1998年開(kāi)工建設(shè)后，采取了具有獨(dú)創(chuàng)性的“官助民辦”運(yùn)營(yíng)模式。夏德仁解釋說(shuō)，大連市政府采取了“有所為有所不為”的方式，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)等方面予以推進(jìn)，這是“官助”；同時(shí)，對(duì)軟件園區(qū)的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)、招商引資、商務(wù)配套、物業(yè)管理等方面的事務(wù)，由一家獨(dú)立的公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來(lái)進(jìn)行操作，這就是所說(shuō)的“民辦”。

參與大連軟件園開(kāi)發(fā)的大連億達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)孫蔭環(huán)說(shuō)，大連軟件園入園企業(yè)數(shù)量已超過(guò)400家，是國(guó)內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)。

與此同時(shí)，大連高新園區(qū)七賢嶺產(chǎn)業(yè)基地也吸引了大批國(guó)內(nèi)外軟件、服務(wù)外包企業(yè)入駐。2003年，大連市政府開(kāi)始著手規(guī)劃建設(shè)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，使大連形成以旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶為核心，輻射和貫穿全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

——堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大連軟件產(chǎn)業(yè)從一開(kāi)始就堅(jiān)持走國(guó)際化的道路，將其納入到全球軟件和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，搶抓全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇。

10年間，大連共引進(jìn)國(guó)外大的軟件公司200多家，這些公司為大連帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、管理和創(chuàng)新的理念。與此同時(shí)，大連支持和引導(dǎo)本土企業(yè)走國(guó)際化道路，在大連發(fā)展的東軟集團(tuán)、華信計(jì)算機(jī)、海輝集團(tuán)等一大批企業(yè)不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成了軟件出口和服務(wù)外包領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，這些企業(yè)自主研發(fā)出一大批應(yīng)用式軟件和嵌入式軟件產(chǎn)品，并打入國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

大連是全國(guó)最早開(kāi)展軟件出口業(yè)務(wù)的城市之一。東軟、華信、海輝三家本地企業(yè)連續(xù)幾年排名全國(guó)軟件出口前三位。2007年8月，在美國(guó)IDC公司發(fā)布的評(píng)價(jià)全球各個(gè)城市服務(wù)外包能力與潛力的全球交付指數(shù)（GDI）城市排名中，大連名列全球第五位、中國(guó)第一位。

——人才優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

人才是發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)的核心要素。大連在全國(guó)率先創(chuàng)辦軟件學(xué)院。目前，全市共成立5所軟件學(xué)院，大連理工大學(xué)軟件學(xué)院和東軟信息學(xué)院分別是全國(guó)規(guī)模最大的示范性軟件學(xué)院和獨(dú)立軟件學(xué)院；全市22所高等院校的軟件相關(guān)專業(yè)在校生已達(dá)5萬(wàn)人。與此同時(shí)，全市活躍著100余家軟件人才社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力近1萬(wàn)人次。

——打造綜合成熟度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

大連市副市長(zhǎng)戴玉林告訴記者，10年來(lái)，大連遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，立足為產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題，逐步打造出綜合成熟度在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)政策的制定和落實(shí)上，大連緊貼企業(yè)需求解決關(guān)鍵問(wèn)題。如針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的人才瓶頸問(wèn)題，2004年大連出臺(tái)《大連市關(guān)于吸引軟件高級(jí)人才的若干規(guī)定》，2006年設(shè)立了軟件人才專項(xiàng)資金。

迎接挑戰(zhàn)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

盡管當(dāng)前大連軟件業(yè)仍保持著良好發(fā)展勢(shì)頭，但目前企業(yè)規(guī)模仍不大，產(chǎn)業(yè)集中度有待提高，自主創(chuàng)新能力尚需加強(qiáng)，與行業(yè)發(fā)展配套的資本市場(chǎng)不夠活躍，投融資環(huán)境需要得到根本改善。受金融危機(jī)在內(nèi)的各種因素形成的復(fù)合性影響，使得大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)面臨不同程度的成長(zhǎng)困境。

為了大連軟件產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于從“橋頭堡”到“領(lǐng)軍者”的角色轉(zhuǎn)變，大連市未雨綢繆，已經(jīng)和正在著手出臺(tái)“硬舉措”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

去年12月3日，我國(guó)首個(gè)海外軟件園區(qū)——大連（日本）軟件園在日本東京開(kāi)園，這一舉措開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)軟件和服務(wù)外包業(yè)國(guó)際化的新路。

大連市委書(shū)記張成寅說(shuō)，大連今后將牢牢把握國(guó)內(nèi)外軟件和服務(wù)外包企業(yè)普遍看好大連的機(jī)遇，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包高端產(chǎn)業(yè)加快向大連轉(zhuǎn)移。牢固樹(shù)立軟件強(qiáng)市理念，把加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力支撐，作為戰(zhàn)勝當(dāng)前金融危機(jī)的最有力途徑。