國際金融危機是當前舉國關(guān)注的熱點話題。不同的地方有不同的特點和不同的應(yīng)對之策。
全國百強縣之首的江蘇省昆山市，其經(jīng)濟外向度高，因此遭受國際金融危機的正面沖擊就大。這場仍在蔓延的金融海嘯究竟對昆山的產(chǎn)業(yè)影響有多大，他們將采取怎樣的行動？
記者近日采訪了昆山市委書記張國華。
城市的核心是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心是企業(yè)、企業(yè)的核心是人才。”剛剛從香港、深圳等地招商引資回來的張國華，開門見山地對記者說，昆山的發(fā)展是伴隨著人才的發(fā)展而發(fā)展的。我們臨‘危’不懼，因為我們產(chǎn)業(yè)在不斷升級調(diào)整，特別是人才不斷升級，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。”
人才升級為產(chǎn)業(yè)升級增加后勁
昆山市目前具有大專以上學(xué)歷、中級以上技術(shù)職稱的各類人才總量達16萬人，其中近5年引進人才11萬多，是5年前歷史總和的近3倍。僅2008年，昆山市共接收引進大專學(xué)歷以上各類人才29313人，其中博士25人，碩士551人，本科生15209人，全國排名前20位的名牌大學(xué)畢業(yè)生347人。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才為本。人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才隊伍層次不斷提升，為昆山經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和實現(xiàn)‘兩個率先’提供了強有力的智力支持。”張國華高興地說。
2008年，昆山市為了推動人才從量的積累到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，全面啟動人才結(jié)構(gòu)的升級戰(zhàn)略，以年度財政預(yù)算的1%，即每年不低于1億元，設(shè)立優(yōu)秀人才專項資金，用于引進和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。3年內(nèi)不分國籍和地域引進20名領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，每人提供不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金、不低于100平方米的住房和不低于300萬元的風(fēng)投創(chuàng)投和創(chuàng)業(yè)擔保。
張國華說，昆山市人才工作重點圍繞十個科技創(chuàng)新載體、十個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、十個特色產(chǎn)業(yè)基地、十條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的目標要求，充分利用工業(yè)技術(shù)研究院的龍頭作用，積極發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的基礎(chǔ)作用，不斷凸顯企業(yè)博士后科研工作站的引導(dǎo)作用，加快人才載體建設(shè)，逐步形成園區(qū)、基地、企業(yè)三級科技創(chuàng)新體系，為各類人才來昆創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一流平臺。
2008年3月3日，昆山建立昆山工業(yè)技術(shù)研究院。旨在深化自主創(chuàng)新、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升科技競爭力。工業(yè)技術(shù)研究院一期項目投資2億元。目前，已組建了智能機器人工程研究所、小核酸生物技術(shù)研究所和平板顯示研究中心。建立生物環(huán)保等四個公共服務(wù)平臺，面向全市中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新服務(wù)。
培育新的增長點關(guān)鍵是創(chuàng)新人才
談到金融危機，張國華說：經(jīng)濟周期性波動，昆山不是第一次經(jīng)歷。幾次危機都證明，必須要有新的增長點來支撐經(jīng)濟恢復(fù)，靠老一套很難走出陰影。1997年亞洲金融危機時，我們建了個出口加工區(qū)，現(xiàn)在已成為重要增長點。”張國華說：人才是昆山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，而高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才則是昆山前行的‘火車頭’。”
昆山目前發(fā)展制造業(yè)為主，但需要服務(wù)業(yè)來支撐制造業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為昆山增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。張國華為記者講了一個生動實例。
在花橋國際商務(wù)城亞太廣場商務(wù)樓上，華道數(shù)據(jù)處理有限公司”近日十分忙碌，正在招聘200余個員工。華道數(shù)據(jù)是一家金融后臺處理企業(yè)即金融BPO”，主要業(yè)務(wù)是為國內(nèi)外30余家金融機構(gòu)提供信用卡發(fā)卡、支票清算等后臺服務(wù)，一期規(guī)劃800個席位。發(fā)達國家和地區(qū)銀行、保險公司為節(jié)約成本，常把運營過程中耗費大量人力的服務(wù)及操作中間環(huán)節(jié)，外包到人工成本比較低的國家和地區(qū)，金融BPO的優(yōu)點是所占資源少，但產(chǎn)出大。去年，全球BPO業(yè)務(wù)總量為1.2萬億美元。
在張國華眼中，像華道數(shù)據(jù)”這樣的服務(wù)外包企業(yè)，就是新的經(jīng)濟增長點。
張國華說：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為衡量一個城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志之一，對于提升城市功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改善居民生活環(huán)境具有至關(guān)重要的作用。”
當記者問及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要什么樣的沃土才能迅速發(fā)展壯大時？張國華說：與制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對外部環(huán)境的依賴相對較小相比，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素則完全不同，它對資金和土地的要求不是很高，關(guān)鍵是人才和市場空間，而人的才能的發(fā)揮程度和市場空間的大小，與外部環(huán)境提供的條件密切相關(guān)。”
張國華充滿信心地說，花橋國際商務(wù)城正在籌建兩個中心——戰(zhàn)略研究中心和客商服務(wù)中心。前者將主攻如何以商務(wù)城現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多金融服務(wù)外包企業(yè)落戶；后者，則將致力于為外包企業(yè)落戶后更好發(fā)展，營造良好政務(wù)、社會環(huán)境。
政府就是為人才發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境
改革開放以來，昆山之路的一個成功經(jīng)驗，就是政府的服務(wù)貼心。如今，面對金融危機，昆山提出創(chuàng)新和提升政府服務(wù)的新要求：服務(wù)要貼心，更要專業(yè)。
張國華說，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展招才引智，不僅要吸引人才，更重要的是留住人才，要用待遇留人、用事業(yè)留人、用環(huán)境留人、用服務(wù)留人、用感情留人，這就要求政策不光要在‘硬件’上下工夫，更要注重提升人才服務(wù)的‘軟件’水平。致力于改善人力資源服務(wù)以及后續(xù)的政策配套服務(wù)，人才培訓(xùn)補貼、落戶政策、購房安家補貼等貼心服務(wù)，為昆山建設(shè)和發(fā)展做好人力資源支撐服務(wù)。
張國華說：昆山將創(chuàng)新載體，優(yōu)惠提供創(chuàng)業(yè)場所和生產(chǎn)設(shè)備、提供各項優(yōu)惠政策，重點扶持創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)。”
——依托現(xiàn)有載體，加速優(yōu)質(zhì)項目集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，形成新的優(yōu)勢競爭力。如利用兩岸大三通”機遇，在花橋國際商務(wù)城加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚和海峽兩岸商貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。
——拓展載體功能，進一步引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)延伸，由加工出口向外銷與內(nèi)銷并重轉(zhuǎn)變。如借助國家保稅物流功能疊加試點，爭取出口加工區(qū)成為綜合保稅區(qū)；做大做強昆山高新區(qū)可再生能源特色產(chǎn)業(yè)等。
——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新突破。如全面拓展昆山開發(fā)區(qū)龍騰光電項目，深化與太倉港區(qū)港聯(lián)動等。
——以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大科技、人才、環(huán)境等方面的支撐。如加快工業(yè)技術(shù)研究院等公共平臺建設(shè)；發(fā)揮機器人、平面顯示、小核酸三大研究所的作用，強化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源對接，加速形成一批科技創(chuàng)新亮點；設(shè)立1億元優(yōu)秀人才專項資金，力爭3年內(nèi)引進20名領(lǐng)軍型人才等。
面對危機沒有新的套路、載體、方法，你吸引不了人家。”張國華說，要做到‘三個竭盡’，竭盡心智，以前所未有的精神狀態(tài)抓落實；竭盡所能，以前所未有的工作力度抓落實；竭盡全力，以前所未有的工作作風(fēng)抓落實。” （徐民強）
