中國可能出現20個班加羅爾么?
在服務外包產業發展初期,示范城市”政策成為推動中國外包行業發展的關鍵驅動力之一。通過示范城市”的認定,極大的調動了各地政府發展服務外包產業的積極性,從而帶動了中國整個產業的發展。但是同時,眾多城市競相發展也帶來了激烈的城市競爭。目前在全國范圍內,僅國務院認定的服務外包示范城市就達20個,還不包括其他也在發展服務外包產業的省市或地級城市。從產業發展來看,這種競爭表面看來容易快速擴大產業規模,但對于相關領域建立國家核心競爭力卻無益。
以全球發展服務外包最好的印度為例,全印度乃至全世界只有一個班加羅爾,中國可能出現20個班加羅爾么?
從表面上看,全球軟件外包的產業規模達到上萬億美元,蛋糕足夠大。但即便是印度班加羅爾,根據其官方公布的預測數據,2009年印度IT業銷售額近620億美元,服務外包占1/3,僅200億美元左右。因此中國未來能夠在全球外包行業獲得多少份額值得仔細考慮。另一方面,資源的分散也不利于人才的集中培養。假設班加羅爾有200萬人從事軟件和服務外包產業,這些人才匯聚在班加羅爾,無論從人才培訓還是城市發展角度都非常有利。但如果將這200萬人放到中國的20個城市,每個城市只有10萬從業人員,那么這個產業之于城市發展的意義將大打折扣。因此,我們認為目前最為緊迫的問題在于中央和地方政府必須對招商的惡性競爭做出反應,比如,嚴格制定和執行相關規定和監督政策。從地方政府自身來看,則須轉變以往粗放式”的招商引資策略,在仔細研究產業特征的基礎上結合本地實際情況制定合適的招商引資策略,而不是對某些國家倡導產業一哄而上。
誰將成為真正的班加羅爾”?
百度一下中國的班加羅爾”,我們看到大連、無錫、杭州、南京、成都、上海等絕大多數服務外包示范城市都喊出了打造中國‘班加羅爾’”的口號,然而盲目的模仿和借鑒往往適得其反,甚至造成不正當的血拼和擊垮現象,不利于中國服務外包的整體發展。那么如何發展?怎樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地?誰將成為真正的班加羅爾”?
為了給出一個有參考價值的回答,鼎韜總結出了成為中國服務外包產業中心的4+1模型。
4即:
1.地緣優勢:靠近經濟發達地區,具有相對的地緣優勢,整合人才高地和成本洼地,充分挖掘本土及離岸市場。
2.發展戰略:包括明確的產業定位及規劃,配套產業支持政策和政府實施部門。
3.基礎設施:具有適合服務外包產業發展特點的基礎設施,電信設施和人才環境尤其重要。
4.一定規模的產業聚集:一定規模產業聚集代表了當地產業發展的現狀和成就。只有擁有一定產業基礎的城市,才能在目前激烈的競爭形式中先發制人。
4+1”模式中的4”屬于客觀因素,符合這四大要素還不足以誕生中國的班加羅爾”,同時要具備相應的主觀因素,即地區的政府執行力。政府執行力是政府執行的能力和效能,是決定經濟發展成敗的一個重要因素。這就是所謂的1”,4+1”主客結合,才能催生出未來中國服務外包產業的中心城市。