1月16日,國務院發布了關于促進服務外包產業加快發展的意見(以下簡稱《意見》)。
根據《意見》,中國將再增加10個服務外包示范城市,達到31個示范城市,研究制訂《中國國際服務外包產業發展十三五”規劃》,并將由商務部牽頭,定期發布《服務外包產業重點發展領域指導目錄》。
在中國外貿發展的國際環境和國內發展條件已發生重大變化、中國外貿(貨物貿易)增速下滑的新常態下,商務部新聞發言人孫繼文表示,外貿持續30多年的高速增長的時代一去不復返了。
而服務外包依然保持著兩位數的增速。2014年前11月,中國共簽訂服務外包合同16.87萬份,合同金額和執行金額分別為918.4億美元和689.5億美元,同比分別增長10.5%和29.2%。
服務外包的管理共涉及19個部委。《意見》分解了25個重點任務,明確了部委分工,并制定了進度安排表。其中,自今年1月起,啟動定期發布《服務外包產業重點發展領域指導目錄》,由商務部牽頭。同時啟動的還有《中國國際服務外包產業發展十三五”規劃》。由商務部牽頭。
此外,中國服務外包示范城市數量從21個有序增加到31個。《意見》稱,根據服務外包產業集聚區布局,增加的10個服務外包城市將統籌考慮東、中、西部城市。
《意見》堅持既有的擴大對技術先進型服務企業減按15%稅率繳納企業所得稅和職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優惠政策,國際服務外包增值稅零稅率和免稅政策。
然而,中國的服務外包除了離岸外包(國際服務外包)業務,特色之處就在于市場規模可觀的在岸外包,也即本土制造業釋放出來的外包業務。
接受《每日經濟新聞》記者采訪的服務外包企業認為,如果在岸服務外包業務也能享受同一優惠政策,將促進更多的本土企業釋放業務,擴大規模,更大范圍地帶動就業。