增設跨境體驗店發展保稅商品展示，設立10個跨境直購體驗店，組織開展跨境電商消費體驗季，引導境外消費回流。”

　　解讀：跨境商品的火爆不僅是業態創新的結果，也是消費升級的需求。在國內零售形勢低迷的情況下，消費者出國購物的熱情一再高漲。這需要企業以消費需求為導向，進行供給側改革。北京天竺綜合保稅區管理委員會相關負責人表示，借助北京市場、首都機場口岸資源以及保稅功能三重優勢和服務業擴大開放綜合試點機遇，2015年吸引了林德、日上、誠商網、經緯等十多家跨境電商企業入駐園區，德國商品和大洋洲商品保稅展示體驗店相繼開業，跨境電商監管場所即將投入全面運營。

　　據北京商報記者了解，北京市民購買跨境商品的方式主要是通過各大電商網站、保稅區門店、跨境體驗店。為了推進跨境商品的覆蓋面，跨境商品正在探索更多的渠道接近消費者。聚優澳品除了在天竺保稅區設置門店外，還與房山華冠公司合作在良鄉建立了直購體驗中心。京東集團副總裁藍燁表示，國際化是京東的核心發展戰略之一，去年4月15日上線了全球購”平臺，在去年雙11”，全球購當天出庫訂單達到40萬單，在之后的黑色星期五”中，全球購當天出庫訂單達到72萬，較雙11”增長了180%。

　　不過，總體來講，北京跨境電商的規模并不大，天竺保稅區方面表示，將加快出臺跨境電商產業發展規劃，培育龍頭企業，打造跨境電商完整產業鏈和生態鏈。

　　三大商務領域加速疏解積極做好政策協調，推動呼叫中心、基礎信息技術運維和數據處理等服務外包業務繼續向京外轉移。”

　　解讀：在落實首都城市戰略定位中，加快通過轉方式調結構”進行非首都核心功能疏解不僅是去年工作的重要成果，還將是今年發展的重點。北京除了進行批發市場疏解、升級外，包括呼叫中心、測試外包等中低端外包服務業也將向京外轉移。

　　2015版新增產業禁限目錄中，明確了商務領域相關產業的15條管理措施。其中，各區清退、拆除低端市場80個，升級改造70個，并組織京冀市場轉移對接洽談，持續推進動批、天意、大紅門地區服裝和小商品批發市場疏解。今年，京城將建立市場調整疏解常態化工作機制，疏解商品交易市場90個左右，升級改造100個左右。此外，北京在加快區域性物流功能疏解方面，已騰退低端物流業態用地約66萬平方米。

　　值得關注的是，北京還將通過政策協調，推動呼叫中心、測試外包、基礎信息技術運營維護和數據處理等服務外包業務繼續向京外轉移。據了解，這些服務外包業務不僅附加值低，并且屬于勞動密集型產業，會占據較大的辦公場所，聚集大量服務人員。日前，當當網在江蘇宿遷投資建設的當當全國客戶服務中心”正式啟用，包括當當招商運營服務中心、區域結算中心、商家代運營平臺等業務群均在此辦公。

　　此外，今年北京還將研究出臺網絡批發鼓勵政策，引導傳統批發企業發展網絡批發，促進B2B電子商務發展。

　　建生活性服務業評價體系今年將研究建立生活性服務業監測評價體系，制定實施全市生活性服務業品質提升考核（評價）辦法。”

　　解讀：互聯網+”背景下的生活性服務業雖然得到迅猛發展，但服務標準化與品質化尚未跟上發展的步伐。因此，出臺生活性服務業監督與考核標準勢在必行。商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，生活性服務業需求空間相對較大，卻仍然存在配套設施的缺口，無論是新、舊城區，商業企業的設立門檻、資格審查、服務質量與標準等各方面都亟待提高與規范。

　　生活性服務業涉及的領域寬、范圍廣，關乎人民群眾生活的各方面，因此從線下門店、人員管理、售后服務以及線上渠道規范等方面均存在諸多問題。以美容行業為例，有門店打著免費美容、贈送禮品或者超低價格的幌子吸引消費者辦理會員卡”，使用過程中卻找出各種借口要求消費者加價消費甚至卷款消失”的情況屢有發生。據中消協統計，美容美發服務、經營性互聯網服務及保養和修理服務等是投訴重災區。

　　北京市政府近年多次出臺政策規定對生活性服務業進行引導。去年6月，北京市委市政府通過《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》，旨在提升生活性服務業品質化與規范化；同年9月，北京市設立10億元生活性服務業發展基金，更好地實現線上線下聯動，改變小、散、亂等痼疾的同時，還能提升社區居民的生活品質。

　　新增便民網點1500個大力培育社區消費，挖掘新的增長點。新建或規范提升1500個以上各類便民商業網點。”

　　解讀：為保障市民基本生活服務需求，北京今年將新建或規范提升1500個以上各類便民商業網點，并通過鼓勵龍頭企業加速發展、連鎖企業擴大直營連鎖規模等方式，推動行業提質增效。

　　完善北京社區商業建設需要形成規模優勢。市商務委方面表示，今年北京將新建或規范提升包括蔬菜零售網點、早餐網點、再生資源回收網點、家政服務網點、洗染店、美容美發店等在內的1500個以上各類便民商業網點。

　　去年，北京社會消費品零售額突破萬億元大關，但在社區商業規模上仍有不足。以便利店為例，市商務委主任閆立剛曾表示，北京每百萬人口擁有的社區便利店數量約215家，與發達國家相比仍有差距。此次工作會議上，市商務委方面表示，將通過推出連鎖品牌企業進社區推薦目錄，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業擴大直營連鎖規模，培育20家連鎖便利店示范店。同時，通過行業跨界合作、服務功能搭載，建設10家社區商業便民服務綜合體。

　　打造便民商業規模效應還將結合互聯網+”的風口。市商務委方面稱，今年將通過鼓勵龍頭電商企業推廣一站式到家服務”等O2O便民服務，加快發展互聯網+”形態的便民商業服務新模式。

　　首批優質商店掛牌對申報企業進行評審，綜合考慮經營業態、地域分布等因素后，擇優遴選了包括知名百貨商場、老字號企業、專業專賣店在內的首批優質服務商店123家。”

　　解讀：北京市2016年將首次對123家優質服務商店進行掛牌，對消費者在京消費提供最佳推薦和引導。

　　這些商店由業內專家對申報企業進行評審，綜合考慮經營業態、地域分布等因素后，擇優遴選了包括知名百貨商場、老字號企業、專業專賣店在內的首批優質服務商店。優質服務商店評選條件包括基礎設施、誠信經營、服務品質、優先考慮條件等4個方面。

　　據悉，北京市優質服務商店每年評定一次，實施動態監管，建立退出機制。評委會負責對消費者投訴和企業失信行為進行核實，聘請第三方機構或監督員進行現場考察和暗訪，對優質服務商店運營情況定期評估。發生一般失信行為的，對其進行約談，責令限期整改。對有嚴重失信行為的，評委會將取消其優質服務商店資格，并向社會通報。

　　除了營造放心購物環境外，北京市還率先推出境外游客在北京購物滿500元就可享受離境退稅”的優惠，多渠道促進北京市場消費。據了解，境外游客在北京的消費最高一筆達到了127萬元/人，優質服務商店的推出不僅可以引導商業零售企業加強管理，提高商品和服務品質，也為消費者及游客提供了安全放心的購物保障。

　　北京商報記者 邵藍潔 王運 王茜 陳克遠/文 李烝/制表

　　數讀2016北京商務工作

　　7.5%

　　去年北京實現市場消費總額1.86萬億元，今年預計實現市場消費總額增長7.5%以上。

　　6.5%

　　北京社會消費品零售額去年達到10338億元，今年預計增長6.5%左右。

　　1500

　　去年，北京基本實現便利店、早餐、蔬菜零售等基本便民服務在城市社區全覆蓋。今年還將新建和規范提升1500個以上便民網點。

　　90

　　在2015版新增產業禁限目錄中，各區清退、拆除低端市場80個，升級改造70個。今年將繼續疏散商品交易市場90個左右。

　　10

　　2015年，天竺綜合保稅區、亦莊保稅物流中心等跨境電商產業園區發展加快，今年，北京將設立10個跨境直購體驗店。

　　20

　　通過鼓勵企業擴大直營連鎖規模，去年北京新增便利店等加盟連鎖備案企業83家，今年，將通過以點帶面，培育20家連鎖便利店示范店。

　　10

　　以綜合服務菜市場為點、社區服務連鎖店為線、社區聯營菜店為面，今年北京將建設10家社區便民服務綜合體。