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發揮服務外包產業的“六穩”功能

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  服務外包是高端服務業的重要組成,具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業(特別是大學生就業)能力強、國際化水平高等特點。這一產業類型是在現代科學技術不斷取得新突破的基礎上,經濟全球化深入推進和產業分工日益細化的結果,從根本上講,也是企業通過全球(包括國內)優化配置資源、降低成本、提高效率、追求利潤最大化的產物。

  當前,以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起,為中國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。有關專家表示,服務外包目前廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、保險、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域,服務層次不斷提高,服務附加值明顯增大。從全球來看,企業外包領域擴張最快的是IT服務、人力資源管理、媒體公關管理、客戶服務、市場營銷。

  順應這一發展趨勢,今年1月份,商務部等8部門出臺《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》,從加快數字化轉型進程、推動重點領域發展、構建全球服務網絡體系、加強人才培養、培育壯大市場主體、推進貿易便利化6方面為服務外包產業指明了發展方向。

  “服務外包產業的發展與現代市場經濟發展呼應,例如在互聯網與信息技術日新月異的今天,服務外包也發生了轉型,當下尤其對設計、咨詢和管理的創新性人才需求巨大。”財貿智庫產業經濟發展研究處研究員張浩在接受《》記者采訪時表示,很多新業態的形成,也催生出新的合作和新的分包模式,這將能最大限度地挖掘企業創新的潛力和就業市場的潛力。
  除了對擴大就業和提升企業的高質量發展有著重要作用外,在穩外貿和穩外資等方面,發展服務外包產業也發揮著獨特價值。

  根據商務部服貿司最新統計數據,今年上半年,中國企業承接服務外包合同額6795.3億元,執行額4501.3億元,同比分別增長5.9%和10.9%。其中,承接離岸服務外包合同額4038.3億元,同比增長1.8%,執行額2677.3億元,同比增長10.4%,成為穩外貿的重要力量。31個服務外包示范城市承接離岸服務外包執行額2307.8億元,同比增長8.6%,占全國的86.2%。

  “通過服務外包,我國在全球產業分工中不斷向‘微笑曲線’兩端的研發、設計、咨詢、供應鏈管理、專業服務等高附加值服務環節延伸。”商務部服貿司司長冼國義指出,服務外包在推動制造業提質增效,實現由中國制造向中國創造躍升中發揮著重要作用。

  專家提示,中國服務外包較發達的地區也與中國外貿和引外資能力較強的區域相一致。即,中國服務外包產業區域分布中,長三角區域是主要集聚區,上半年承接離岸服務外包執行額1414.6億元,同比增長8.5%,占全國的52.8%,其主要領域軟件研發服務外包占比26.9%。今年二季度以來,國內疫情得到了有效控制,復工復產有序推進,也為服務外包業務持續增長提供了重要保障。6月份當月,中國企業承接服務外包合同額2126.4億元,執行額1390.2億元,同比分別增長33.7%和15%。

  專家告訴記者,當下,大數據、云計算、互聯網、智能化以及區塊鏈技術快速崛起,正在顛覆傳統服務外包以信息網絡為主的基本技術。全球近年的生產性服務業、科技性服務業、生活性服務業以及正在應用區塊鏈技術的金融服務業,幾乎覆蓋了傳統服務外包的大部分業務。因此,服務外包今后既充滿機遇,也面臨挑戰,只有創新才能發展,尤其是需要探索更新的模式運營和創新。考慮到當前圍繞著“六穩”發展的工作,鼓勵企業在服務外包領域大膽探索、不斷創新將有十分重要的現實意義。



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