2015年04月17日訊　1985年3月13日發(fā)布的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》拉開了科技體制改革的序幕。從致力于推動科技面向經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)依靠科技并舉，到構(gòu)建以企業(yè)為中心的國家創(chuàng)新政策體系，再到2015年3月13日發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進(jìn)一步聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，標(biāo)志著中國科技體制改革正在向科技和創(chuàng)新體制的系統(tǒng)化改革方向發(fā)展，為實現(xiàn)創(chuàng)新增值循環(huán)奠定了重要制度基礎(chǔ)。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)創(chuàng)新活動價值增值循環(huán)的關(guān)鍵。創(chuàng)新是一個復(fù)雜多元的價值創(chuàng)造過程，包括科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和文化價值創(chuàng)造，涉及科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化、規(guī)模市場化和技術(shù)擴散以及社會推廣應(yīng)用活動。創(chuàng)新是一個價值創(chuàng)造的增值循環(huán)過程，必須強調(diào)價值創(chuàng)造行為主體之間的協(xié)同，充分認(rèn)識企業(yè)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)增值循環(huán)的關(guān)鍵和瓶頸。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)是提高國家創(chuàng)新體系效率的關(guān)鍵。中國學(xué)術(shù)界與企業(yè)之間仍然存在較大的能力差距。如果企業(yè)創(chuàng)新能力不強，就難以有效消化吸收學(xué)術(shù)界生產(chǎn)的知識并將科學(xué)價值、技術(shù)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，嚴(yán)重影響國家創(chuàng)新體系整體效率的提升。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)需要互惠共贏的產(chǎn)學(xué)研合作機制。好奇心、國家利益和經(jīng)濟(jì)利益是技術(shù)價值創(chuàng)造的主要驅(qū)動因素，產(chǎn)學(xué)研是技術(shù)價值創(chuàng)造活動的行為主體。科研院所和大學(xué)是主要從事政府支持的高風(fēng)險前沿技術(shù)研究開發(fā)活動的投入主體，企業(yè)則傾向于投入風(fēng)險相對小的技術(shù)開發(fā)活動。企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)需要建立公共部門和企業(yè)之間的創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作上的平等合作、互惠共贏。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)需要深化科技和創(chuàng)新體制機制改革。國家創(chuàng)新資源配置必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)研究傳統(tǒng)相適應(yīng)，不能照搬發(fā)達(dá)國家模式。

　　我國企業(yè)創(chuàng)新能力整體上與發(fā)達(dá)國家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相比仍然存在較大差距，迫切需要強化稅收金融及外交政策對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)全球化制造和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持，建立并完善企業(yè)創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才的榮譽和獎勵制度，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快提升企業(yè)國際競爭力。

　　（中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所 穆榮平）