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洛陽市110城市應急聯動服務中心 “專科”向全能轉變

　　截至9月1日，洛陽市110城市應急聯動服務中心共呼入電話957826起，同比上升25%，除去公安、消防、醫療以外的聯動訴求100093起。
　　開通9個月，當地群眾已經越來越多地把110聯動服務平臺作為反映問題的首選渠道。垃圾占道、下水道不通、病急求醫、遇困求助等原歸其他各行政部門處理的問題，現在只要撥打110，這些訴求就會經網絡直接被“派單”至各主管單位，處理過程和結果還會被全程監督。

　　目前，洛陽市110聯動服務中心的“業務”已拓展至受理網民訴求事項，并將逐步覆蓋各縣（市）區，在整個洛陽市達到第一時間受理群眾訴求，真正實現110“專科”向全能的轉變。
　　這個小區的居民愛打110
　　剛開始試運營，洛陽市110聯動服務平臺還不盡為人所知。許多群眾打110反映一些無關警情的民生問題時，都是抱著試試的態度，而在洛陽市洛龍區亞威卓越國際廣場小區，這里的居民卻試上了“癮”。
　　今年4月中旬，該小區的居民撥打110，反映距居民樓很近的地方有一個露天垃圾池，里面裝滿了生活垃圾。“住的人多了，這些生活垃圾倒在池中，平時不但惡臭、還招蚊蟲，小區環境污染太嚴重了。”在該小區居住的王女士說。
　　兩年來，居民們屢次向物業公司反映，但均未得到解決。居民們是抱著試試看的態度撥打了110，希望有關部門及時解決。
　　沒想到，幾天后洛龍區政府就派人將垃圾池拆除了。隨后，該小區居民發現，垃圾池雖被拆除，但地上留下一殘留著垃圾的大坑，“當時正值炎熱天氣，殘留垃圾會給小區居民生活帶來極大不便，就這我們又打了110。”王女士說，不久就有人將殘留的垃圾清理了，大坑也被填平了，小區垃圾池的問題得到徹底解決。
　　5月7日晚8時許，該小區一業主撥打110，反映小區門口刷卡器一直響，影響居民休息，接到110指令，民警及時與業主取得聯系，快速到場了解情況，很快協調小區物業解決了問題。
　　通過這幾次撥打110，這個小區的居民感受到自己的訴求受到了重視，于是，20名業主代表自發組織來到了洛陽市110應急聯動服務中心，送上“務實能干為民”的錦旗，表示感謝和贊揚。
　　洛陽市委常委、政法委書記郭叢斌說，由過去撥打110后，公安部門去執法、去辦案、去處理事，到現在已經上升為一種理念上的轉變，上升為一種服務，“老百姓所發生的大事小事，方方面面的事，你只要打110，都有人第一時間有個回應，到現場有個組織，然后這個事有個解決的辦法。我覺得這是一個很大的變化，現在老百姓呼入110越來越多，老百姓滿意程度越來越高，這是一種實質性的變化。”
　　“萬能110”政府牽頭下的67個部門聯動
　　“只需打個110，啥事都能解決，這就是福民”
　　去年10月18日，省委常委、洛陽市委書記毛萬春正式提出洛陽市110聯動服務工作。此前，時任許昌市委書記的毛萬春已經在當地推行了這項工作，得到群眾的交口稱贊。
　　在洛陽，毛萬春提出了“福民強市”的發展戰略，其核心是提高老百姓的幸福指數。而打造110城市應急聯動服務中心，更大程度上把老百姓的訴求渠道拓寬，去解決一件件實事，則是一種實際體現。
　　“我個人認為，把110服務平臺做好了，那是真正意義上的福民，這個服務平臺弄好了，老百姓就會感到，在洛陽，只需要打個110，什么事就能解決，這就是福民。”郭叢斌深有感觸地說，如果說把110這個便民服務平臺做好了，老百姓的大事小事，有求必應，有應必辦，有辦必有果，這樣會促進洛陽社會更加穩定，經濟快速發展。
　　從警務110到社會110的轉變，主要是功能擴大化的轉變，其所帶來的并非僅僅讓市民少記一堆電話號碼那么簡單。
　　9個月內，新、老接警員們也接受著前所未有的挑戰和壓力。不管是可處置的訴求范圍內的，如路燈不亮、窨井蓋丟失等民生瑣事，還是不可處置的訴求范圍外的，如家里上不成網了、自家自來水閥門漏水等五花八門的警情都打入110聯動中心，每個接警員都以認真負責的態度耐心對待群眾的訴求。運行期間，110還多次接到群眾打來的表揚、感謝電話，此外，還有群眾專門送來錦旗和字匾，以表達感激之情。
　　在洛陽，毛萬春提出了6+1考評體系，其重要指標就是老百姓滿意不滿意。而110聯動平臺直接和老百姓一線相連，直接和67家行政部門、單位相連，通過網絡向各相關聯動單位“派單”出訴求后，洛陽市110聯動辦公室還肩負著督查測評工作。
　　在洛陽，110聯動辦是代表市委、市政府，全權處理聯動服務日常工作，任何來自群眾的訴求，通過110聯動交辦到聯動單位后，各單位對于交辦事項必須認真、快速辦理，并按要求回復。
　　應急聯動服務工作的考核，還會與各終端單位效能掛鉤，列入該市“6+1”效能考評體系；同時，與洛陽市紀委形成對接，對于工作中出現的推諉扯皮、敷衍塞責的不良行為，及時通報紀檢監察部門予以處理。
　　今年5月9日下午，家住安樂北街附47號80歲高齡的李老先生撥打110稱：自己住的房子漏雨，給洛陽市老城房管局打了好幾個電話都無人來修理，希望幫忙處理。
　　洛陽市110聯動中心接報后，立即與老城房管分局聯系溝通，得知此處系市房管局管轄，又與洛陽市房管局聯系協調，不久洛陽市房管局就派人將老人的房子修好了。為此，老人專門打電話連連向110表示感謝。
　　“有時，我們接到的群眾訴求牽涉兩家甚至多家行政部門，為了避免發生互相扯皮，我們會指派這些牽涉的部門同時到現場，處理和解決問題。”昨日上午，在洛陽市110聯動服務中心，負責警情研判、回訪工作的民警石磊說，保證群眾訴求在第一時間得到受理是第一位的。
　　目前，洛陽市110聯動服務平臺接線席位由原來的15個增加至30個，接線員由45個增加到92個。首批聯動單位有67家，其中，20家成立了應急服務分隊。
　　由于以往的110只是處理警情，而成立聯動中心后，諸如衛生、消防、工商、社保等單位的便民服務電話統歸到了110一個號，這對接警員處理群眾訴求的要求大大提高了，為了更好與聯動單位溝通協調，他們還經常和67家聯動單位分別座談，充分了解各單位的職責范圍，保證及時有效地發出網絡“派單”。
　　在110聯動工作動員會議上，郭叢斌提到重視二字時說，實際上，110聯動不僅是公安一個部門的事情，而且是洛陽市委、市政府發出的指令下，多部門真正形成聯動，“讓哪個部門出，幾點到，你就幾點到，重在聯動。”
　　受理網民訴求
　　“我是洛陽建業一號城邦小區周邊居民，目前該小區三期仍在建設，白天施工巨大的噪音尚能忍受，但是一到夜晚嚴重干擾周邊居民的休息。”今年8月25日，有網民匿名在人民網向洛陽市委書記留言板塊投訴稱，曾就此多次向洛陽市環保局反映，卻一直沒有得到解決。
　　8月31日，洛陽市110聯動辦公室回復，已責成市環保局查處，已要求該施工單位減少噪聲污染，消除噪聲擾民。
　　長期以來，網絡問政是洛陽網民傳遞輿論呼聲的有效平臺，為健全這一訴求機制，拓展受理群眾訴求的渠道，今年5月3日，網民訴求事項辦理工作由洛陽市政府信息中心移交該市110聯動辦公室，負責網民訴求事項的受理、交辦、督查、反饋和考核。
　　這一范圍，覆蓋至人民網地方領導留言板、洛陽信息港洛陽城事、省委辦公廳交辦的網民訴求事項等各處。至今年8月31日，洛陽市110聯動辦公室共辦理網民訴求1191件。
　　洛陽市副市長譚建忠說，下一步將逐步實現網上行政審批和電子監察、110聯動服務、網民訴求辦理、數字城管“四合一” ，將便民服務由“專科”向“全能”轉變，實現洛陽市便民服務大融合。
　　任何來自群眾的訴求，通過110聯動交辦到聯動單位后，各單位必須認真、快速辦理，并按要求回復。

東方今報

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