實際上，在江蘇通管局下發(fā)的2019年100號文件（關于重申規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務經(jīng)營行為有關要求的通知）里，明確表示“在錄取通知書信封內(nèi)夾寄任何形式的企業(yè)業(yè)務材料（含宣傳資料、二維碼、未激活的電話卡等）”。

很明顯，江蘇聯(lián)通這種行為已經(jīng)違反了江蘇通管局的規(guī)定。

更為值得注意的是，就在上周的江蘇通管局組織的全省校園電信市場規(guī)范管理工作電視電話會議中，王鵬副局長還特地在講話中指出，讓各運營商遵守文件規(guī)定，確保校園電信市場秩序穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)就嚴格落實責任，嚴厲查處違規(guī)行為。可是，江蘇聯(lián)通在此時卻陽奉陰違，與相關規(guī)定背道而馳，實在應該嚴肅問責，以儆效尤。

近年來，除了各地的通信管理局，工信部對校園營銷做了相應的規(guī)范和指導，包括各地通管局也處罰或約談了一些違規(guī)的電信運營商。據(jù)悉，7月17日下午，工信部也召開校園電信市場專題電視電話會議, 強調今年將繼續(xù)沿用工信部信管函〔2015〕420號文件要求，明確監(jiān)管紅線和底線，強化相關制度落實，對于違規(guī)違法問題將嚴肅問責。從這些行動上看，要為工信部和各地通管局點贊。

實際上，于見此前就關注到揚州電信違規(guī)給高考學生發(fā)放電話卡的事件，并連續(xù)跟蹤報道。最終的結果是，6月18日，江蘇省通信管理局就近期關于個別校園電信業(yè)務營銷違規(guī)問題的投訴舉報，約談了江蘇電信、江蘇聯(lián)通及南京電信、南京聯(lián)通公司主要負責人。

需要劃重點的是，在6月18日上午的約談名單中，有“江蘇聯(lián)通”這幾個字，所以，質疑江蘇聯(lián)通“明知故犯”并不為過。

同時，于見也注意到，這次投訴的微博來自南京郵電大學的新生，不僅想起該校2016級女生徐玉玉，這位來自山東臨沂羅莊的女孩被騙光學費導致昏厥離世，各類商家包括詐騙份子都盯緊了大學新生這塊“肥肉”，新生信息安全的保護備受社會關注，作為基礎電信運營企業(yè)的江蘇聯(lián)通依然通過新生錄取通知書開展營銷的行為讓人不齒。

暑期是三大運營商最重視的時期，校園營銷也由來已久，除了各地運營商的自己自律之外，更多的在于行政單位的監(jiān)管和處罰，相關部門應該逐級落實責任，加強規(guī)范管理，切實維護校園電信市場公平有序的競爭環(huán)境，保障校園用戶合法權益。