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歐盟反傾銷之思：TD-LTE不應成為政策博弈的犧牲

近日，歐盟對中國光伏產品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查，引起業界內外的高度關注。其中，無線通信設備的雙反調查，主要集中在華為中興兩家。早在兩年前，歐盟對兩家中國設備商的刁難就已開始。如今中國4G盛宴即將開啟，歐盟卻再次發難，表面上是向中方挑起貿易爭端，實則是以反傾銷反補貼為要挾，為在華歐企贏得更多的TD-LTE市場份額。
雙反發難究竟是否奏效，目前還不得而知。但據通信人家園網友爆料，外企已對中國移動的招標定立明確的份額指標，愛立信超過13%，諾西超過11%，阿朗超過13%。如果目標兌現，中興、華為、大唐移動等國產廠商份額將遭遇大縮水。TD-SCDMA時代，以大中華主導的產業格局將發生巨變，七國八制或成TD-LTE新局面。
一邊是全球兩大重要經濟體的貿易政策博弈，一邊是代表自主創新夢的TD-LTE未來前途。不論最終貿易爭端如何解決，TD-LTE都不應成為政策博弈的犧牲品。
國產廠商挑大梁利于TD-LTE健康發展
據歐委會處理對華經貿關系的智囊透露，歐委會在與中方的通氣中曾開誠布公地表示，想讓其放棄調查的一大前提，就是中方保證歐洲電信設備商在中國相應市場至少30%的市場份額。
而此前也有業內人士給出消息，TD-LTE在5月14日完成測試，端午節前開始招標匯報準備，經過7月上旬的回標之后，8月份TD-LTE將完成招標并公布結果與份額分配。歐盟此時的調查選擇在如此時間節點，顯然有其深意所在。
端午節前，招標匯報準備還未開始，通信人家園就有網友爆料：外企已就中國移動TD-LTE設備招標訂立明確的份額指標，其中愛立信超過13%，諾西超過11%，阿朗超過13%。如果目標兌現，國際廠商（基本為歐洲設備商）總體份額將超過35%，而國產廠商華為、中興、大唐移動的份額將遭遇縮水。
作為全球4G制式之一，TD-LTE的商用網絡建設，自然缺少不了國際廠商的參與，有利于TD-LTE對優勢技術及設備的采用，也有利于中國TD-LTE與國際的接軌。然而，TD-LTE也代表著中國自主創新的希望，國際廠商的份額增多，將直接導致國產廠商的份額減少，打擊后者積極性。要知道，早在 TD-SCDMA時代，華為、中興以及大唐移動都進行了持續大量的投入，而在TD-SCDMA階段國外廠商一直采取觀望態度，甚至是OEM國內廠家設備，在TDD制式上從未有過深入研究。
如果說過多的國際廠商參與是為了今后TD-LTE與國際制式FDD LTE的接軌，那么現實因素則表明大可不必如此。如今全球的四大TD-LTE運營商，均是因為手握TDD頻譜，只能選擇TD-LTE。中國TD-LTE的進程只會影響全球TD-LTE發展速度，而不會對FDD LTE產業有所影響，而使得持有FDD頻譜的運營商轉投TD-LTE。
在全球TD-LTE產業中，中國移動部署規模最大，未來將會占據全球規模的2/3以上。中金電信分析師也陳昊飛曾如此表示，既然TD-LTE的主要市場在中國，那么中國的TD-LTE發展，就應立足于考慮自身利益，做好自己的事情，以自身為標桿，引領世界，而不是輸出技術，影響世界。
更有業內人士指出，由我國主導的TD-LTE產業目前還不成熟，海外也未見TD-LTE規模商用，國際廠商在海外的主要策略還是FDD LTE，同時，諸多國際廠商還在探討將TDD作為FDD的輔助網絡運營，打擊TDD的生存空間。因此，只有代表我國利益的國內企業主導產業和市場發展，才能保障TD-LTE的健康發展。
貿易實力強勁不必應允要挾條件
細觀此次歐盟瞄準的雙反對象，均是全球范圍內極為強勢的產業。光伏是如此，TD-LTE亦是如此，兩者均在價格和技術上占據絕對優勢。在我們熟悉的TD-LTE方面，華為、中興等國產廠商很早就開始介入，從TD-SCDMA到TD-LTE，一步步成長與擴大優勢。此前軟銀部署TD-LTE商用網絡時，對于華為中興的選擇，正是基于此類原因。
中國TD-LTE產業的強勢，對歐洲企業構成了極大威脅。歐盟早在2010年開始對華為中興發起的反傾銷調查，目的就是防止中國電信設備商進入歐洲市場。如今面對歐洲企業在中國3G甚至4G市場的持續份額下跌，歐盟又以無線通信設備的反傾銷反補貼為要挾條件，威脅中國政府采取政策干預，儼然一副只許我走出去，不許你走進來的態度。
然而，隨著中國經濟的飛速發展，中國已成為各國不可或缺的貿易合作伙伴。早在2009年，歐盟統計局就曾表示中國已成為歐盟第二大貿易合作伙伴。歐盟發起的針對中國光伏產品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查，在對中國相關產業、企業及就業造成嚴重損害的同時，也將損害歐洲歐洲用戶和消費者的切身利益，損人不利己，更會給貿易保護主義提供市場。國務院總理李克強對此高度關注。
原本歐盟對無線通信設備的雙反調查，是為爭取歐洲企業在中國4G市場的份額蛋糕，從而一定程度上提振持續萎靡的歐洲經濟。但以如此奇葩的方式主動挑起貿易爭端，必然會對其自身造成巨大損失，落入偷雞不成蝕把米的尷尬結局。
目前面對歐盟發起的光伏產品反傾銷初裁，中國政府已有相應對策強力抵擋此種貿易保護行為。本月6日，商務部表示將準備一裁兩立的三反制措施，即對原產于美歐韓的太陽能級多晶硅的初裁，和對進口葡萄酒和汽車的反傾銷立案。
既然面對光伏產品的反傾銷初裁，中國已有火力強勁的對策抵擋，那么對于無線通信設備的雙反調查，中國也完全可以兵來將擋，水來土掩。如此看來，愛立信超過13%，諾西超過11%，阿朗超過13%的談判條件，中國大可置之不理。不必拿代表著自主創新的無線通信產業做求和條件。

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