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新業態、新模式彰顯了經濟發展的新活力,同時也給我國互聯網治理帶來了諸多挑戰。例如,我國正處在推動新一代信息技術和實體經濟深度融合的關鍵時期,近年來數據保護和合規利用形勢十分嚴峻;企業之間圍繞數據權益之爭頻發,數據在不同企業平臺之間遷移難度大和成本高,企業數據人為泄露和非法竊取等問題日益頻發,嚴重了影響了企業對數據的正常開發和利用;網絡平臺算法監管模式尚不清晰,技術支撐能力有限等。針對這些挑戰,筆者提出如下建議。
加快網絡數據深度治理。推進數據全生命周期標準化安全管理,出臺相關技術標準和實施指南;規范信息系統和網絡平臺開發、建設和運維全過程的數據資源管理;制定數據托管存儲、開放共享、流通交易、挖掘利用等環節合同范本,明確相關數據安全技術保障、責任機制、使用邊界、銷毀處理等內容要求,確保數據全生命周期可管可控;整合相關職能和執法力量,建設國家級數據安全保護執法監管平臺,提高執法監管的網絡化、平臺化、在線化水平,強化對網絡和大數據技術的運用,建立常態化、在線化的數據安全保護執法機制。
加強網絡平臺算法深度治理。鼓勵網絡平臺服務企業算法代碼公開或算法開源,不斷推進算法演進和發展;建立算法安全評估制度,加強算法應用前安全測試和影響力評估;部分領域實施算法使用準入管理,提前做好風險預測和技術防范,提高對個人隱私、商業公平、社會安全保障能力;以大型網絡平臺為主體,構建網絡平臺服務算法聯盟,圍繞數據挖掘、隱私保護、精準營銷、數據流動等領域,加快制定算法宗旨、應用標準、運行規則、負面清單等相關行業規則,提高行業自律能力。