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同

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么，美國C頻段頻譜拍賣為何能夠開出如此天價？頻譜拍賣價格再創(chuàng)新高之后會有哪些隱憂？會不會重蹈3G時代的覆轍？除了拍賣方式以外是否還有其他合適的選擇呢？

兩大因素驅(qū)動

長期以來，美國移動通信市場一直采用拍賣的方式進(jìn)行頻譜分配。而在筆者看來，之所以這次美國C頻段頻譜拍賣能夠開出近700億美元的天價，主要是因?yàn)橐韵聝牲c(diǎn)因素驅(qū)動：

驅(qū)動1：競爭需求驅(qū)動。

據(jù)預(yù)測，到2030年全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)市場市值約3.8萬億美金，而5G技術(shù)使能的經(jīng)濟(jì)收入約1.49萬億美金，其中運(yùn)營商能夠取得的市場價值約7000億美金。因此全球運(yùn)營商都非常看好5G商業(yè)前景，無論是運(yùn)營商自身的轉(zhuǎn)型，還是使能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5G都是運(yùn)營商不得不打的焦點(diǎn)戰(zhàn)，這一點(diǎn)美國運(yùn)營商也不例外。

而頻譜資源是移動通信技術(shù)發(fā)展的核心資源，因此這次T-Mobile、ATT、Verizon和Dish Network幾大運(yùn)營商巨頭為了競爭需要都參與了此次拍賣，并且一上來就豪擲千金。

驅(qū)動2：網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋需求驅(qū)動。

去年美國以毫米波部署率先搶跑商用5G，雖然憑借超大帶寬和超低時延等優(yōu)勢，毫米波可支持FWA（固定無線接入）等5G商用服務(wù)，毫米波更適合一些光纖資源不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，以及體育館等熱點(diǎn)區(qū)域增加帶寬、做熱點(diǎn)的補(bǔ)充和擴(kuò)容。

但毫米波的硬傷是覆蓋范圍有限，手、身體、墻體甚至是植被、雨滴都會影響毫米波信號的傳播，而且成本也較高，因此毫米波并不適合全國范圍的5G廣覆蓋。

而C頻段頻譜屬于3.7GHz和4.2GHz頻段之間的頻譜，C頻段可實(shí)現(xiàn)比低頻段頻譜更高的速度，同時擁有比毫米波頻譜更廣的覆蓋范圍。美國幾大運(yùn)營商當(dāng)然深知C頻段的優(yōu)勢和意義，因此都不惜一切代價勢在必得。

天價背后隱憂

雖然美國運(yùn)營商不惜下血本爭奪C頻段資源，但真正得到C頻段之后，運(yùn)營商就能夠高枕無憂了嗎？

恐怕未必！根據(jù)GSMA的研究顯示，高昂的頻譜價格往往與較差的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，以及昂貴卻低質(zhì)的信息服務(wù)之間有關(guān)聯(lián)，這都嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對于服務(wù)的體驗(yàn)。

頻譜拍賣不是一直行之有效，天價競拍得到頻譜后的失敗案例更是屢次出現(xiàn)。特別是當(dāng)部分政府的赤字?jǐn)U大，試圖以高價拍賣頻譜的方式增加財政增益，幫助平衡預(yù)算時，將加劇這種失敗案例的增加。