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馳名商標司法認定的機關

顧名思義,司法認定就是由司法機關作為商標是否馳名的認定主體,司法認定的機關就是法院。法院作為馳名商標司法認定的主體是沒有任何疑問的,但法院本身并不是統一的單個實體,而是由一個個不同層級、不同區域的獨立個體組成的整體,因此,對到底哪些法院具有馳名商標司法認定權還須詳加分析。
我國《民事訴訟法》第19條規定:“中級人民法院管轄下列第一審民事案件:(一)重大涉外案件;(二)在本轄區有重大影響的案件;(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。”據此,2002年1月頒布的《最高人民法院關于審理商標案件有關管轄和法律適用范圍問題的解釋》第2條規定,對于不服國務院工商行政管理部門商標評審委員會作出的復審決定或者裁定的案件由北京市第一中級人民法院管轄;對于不服工商行政管理部門作出的有關商標的具體行政行為的案件按照行政訴訟法規定確定管轄;其他商標案件的管轄為:商標民事糾紛第一審案件,由中級以上人民法院管轄各高級人民法院根據本轄區的實際情況,經最高人民法院批準,可以在較大城市確定1~2個基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。因此,從馳名商標司法認定的確立到2009年1月6日《最高人民法院關于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》下發前,有權認定馳名商標的法院為所有對商標糾紛有管轄權的法院包括最高人民法院、各高級人民法院中級人民法院和經最高人民法院批準的基層人民法院。
隨著知識產權糾紛的增多,經最高人民法院批準審理知識產權案件的基層人民法院也日漸增加,至200年10月,在全國已經指定的審理知識產權案件的基層法院就達84個,如北京審理知識產權的基層法院就包括了海淀區、朝陽區、東城區、西城區、豐臺區人民法院。加上所有的中級以上人民法院,具有馳名商標司法認定權的法院數量甚為可觀。與這一現象相伴而來的是,各個法院對馳名商標認定的標準寬嚴不一,甚至對同一商標是否馳名作出截然相反認定的情況也有發生,典型的如被稱為首例馳名商標認定再審案的“康王”商標侵權案件。在該案中,汕頭“康王”被安徽省宣城市中級人民法院認定為馳名商標后,案外利害關系人云南滇虹藥業集團股份有限公司(同樣擁有“康王”商標,與汕頭的“康王”核定注冊使用的商品類別不同,其商標被云南昆明中院認定為馳名商標)向安徽省高級人民法院提起再審申請,經宣城市中級人民法院再審又將這一判決予以撤銷。這類事件的發生極大損害了馳名商標司法認定的權威性和馳名商標的商譽,致使司法認定受到了社會各界的質疑。

針對這一情況,最高人民法院加強了對馳名商標認定的監督和規范措施,2009年1月6日,最高人民法院印發了《關于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》(法[2009]1號)。要求“從通知下發之日起,涉及馳名商標認定的民事糾紛案件,由省、自治區人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區內的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件,需報經最高人民法院批準,未經批準的中級人民法院不再受理此類案件”。這一規定大大減少了具有馳名商標認定權的法院,即只有“省、自治區人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區內的中級人民法院”才有馳名商標司法認定權,其他中級人民法院需要報經最高人民法院批準才能獲得授權,基層人民法院將不再具有馳名商標司法認定的權力。
可見,馳名商標司法認定管轄權法院在2009年1月之前與之后有很大的不同,現行的馳名商標司法認定的機關包括:①最高人民法院;②各省、自治區、直轄市高級人民法院;③省、自治區人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區內的中級人民法院;④經最高人民法院批準的其他中級人民法院。
以浙江為例,若按2009年1月6日之前的規定,則浙江省高級人民法院、11家中級人民法院和部分基層法院都有馳名商標認定權。而按目前的規定,享有馳名商標認定權的法院只有省高級人民法院、寧波市中級人民法院、杭州市中級人民法院三家。

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