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《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》在認(rèn)定馳名商標(biāo)方面,最大的進步是將證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的證據(jù)歸入認(rèn)定馳名商標(biāo)的證據(jù)中,并將該種證據(jù)列為各種證據(jù)之首,足見其重要地位。馳名商標(biāo)是否馳名始終都是與消費者對該商標(biāo)的主觀認(rèn)知密切聯(lián)系的,而商標(biāo)的使用范圍、使用時間和使用強度最終都是從側(cè)面推斷消費者對該商標(biāo)的認(rèn)知程度,從這個角度來看,相關(guān)消費者對該商標(biāo)的知曉程度應(yīng)當(dāng)成為認(rèn)定馳名商標(biāo)的直接證據(jù),而其他證據(jù)只具有間接證據(jù)的地位,數(shù)量眾多的間接證據(jù)只有相互連接形成一個穩(wěn)固的鏈條,才能得出一個相當(dāng)確定的結(jié)論。因此,很可惜,2003年出臺的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》沒有進一步將相關(guān)消費者對該商標(biāo)的知曉程度放到直接證據(jù)的位置上來,而是將它與其他間接證據(jù)并列。

應(yīng)當(dāng)說《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》對于探索適合我國國情的馳名商標(biāo)制度是具有重要意義的。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第10條還規(guī)定:“商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會在認(rèn)定馳名商標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮《商標(biāo)法》第14條規(guī)定的各項因素,但不以該商標(biāo)必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提。”有學(xué)者認(rèn)為“第十條則對在實踐中如何掌握《商標(biāo)法》第十四條所述因素規(guī)定了兩個原則:一是應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)定的各項要素,二是不以必須滿足規(guī)定的全部因素為前提。”
2013年我國對《商標(biāo)法》進行了第三次修訂,對于原《商標(biāo)法》認(rèn)定馳名商標(biāo)的5個考慮因素,新《商標(biāo)法》予以保留。但新《商標(biāo)法》在第13條中對于什么是馳名商標(biāo)進行了解釋:即“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)”。該規(guī)定以“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)”的方式描述馳名商標(biāo),而《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》中“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)”的表述中使用的詞語是廣為知曉”,“熟知”與“知曉”存在認(rèn)知程度上的變化,反映出新《商標(biāo)法》對于“馳名”的理解更加注重相關(guān)公眾的認(rèn)知程度。

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立法層面的馳名商標(biāo)判斷（2）