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外國人和外國企業(yè)的強制委托商標(biāo)代理

原《商標(biāo)法》及相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章均對商標(biāo)代理作出了明確的規(guī)定。如原《商標(biāo)法》第十條規(guī)定:“外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)委托國家指定的組織代理。”這些規(guī)定表明,我國商標(biāo)法律對中國企業(yè)辦理商標(biāo)事務(wù)是否委托代理采取的是自愿原則,而對外國人和外國企業(yè)采取的是強制原則。做出這種規(guī)定的原因主要有兩條:第一,本國國民沒有語言上的障礙,而外國人則不同;第二,本國企業(yè)般設(shè)有專門從事知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)部門和人員,他們比較熟悉本國的知識產(chǎn)權(quán)法律,而外國企業(yè)一般對申請國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系不夠了解。因此,從維護(hù)主權(quán)國家的尊嚴(yán),保護(hù)外國申請人的合法權(quán)益、保證商標(biāo)法律事務(wù)的質(zhì)量和提高商標(biāo)注冊管理機關(guān)的工作效率的角度出發(fā),一般國家都對外國申請人規(guī)定了強制委托代理原則。
本條在原《商標(biāo)法》第十條的基礎(chǔ)上作了相應(yīng)修改,將其中的“國家指定”修改為“國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格”。有人認(rèn)為,雖然作了這樣較之以前相對寬松的規(guī)定,但中國申請人與外國申請人之間在辦理商標(biāo)事宜方面存在的差距并沒有徹底解決,即中國申請人可以直接向商標(biāo)局提出申請,而外國申請人卻需要通過國家認(rèn)可的代理組織申請商標(biāo)注冊,也就是說,外國人無權(quán)直接向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請。但是,這樣規(guī)定也是符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定要求的,因為外國申請人通過代理機構(gòu)在他國申請商標(biāo)注冊,是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》允許各成員國在履行國民待遇義務(wù)時可以作出的保留的事項,只是不適用指定代理。這次修政《商標(biāo)法》時將指定代理修改為經(jīng)國家認(rèn)可的機構(gòu)代理,這樣該條規(guī)定內(nèi)容就完全符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定的要求了。

對外國人或者外國企業(yè)在我國申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的,本條規(guī)定了兩方面的限制:一是應(yīng)當(dāng)委托代理組織代為辦理;二是應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理,即只有經(jīng)國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織才能接受外國人或者外國企業(yè)的委托,代為辦理商標(biāo)注冊申請等商標(biāo)事宜,其他組織無權(quán)代理。本條中的“其他商標(biāo)事宜”,是指商標(biāo)注冊以后的申請變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展,以及提出商標(biāo)爭議等行為,不包括因商標(biāo)問題而向人民法院提起的訴訟。外國人參與商標(biāo)訴訟的,應(yīng)按民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不受本條約束。
對于在本國沒有住所或營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)申請商標(biāo)注冊的,許多國家都規(guī)定要經(jīng)過在本國有住所的人代為辦理,也有的規(guī)定要由本國的律師或其他有專業(yè)法律資格的人代理。這是為了解決外國人直接辦理可能帶來的語言、文件送達(dá)等方面的問題,從而既能夠保證申請書件的質(zhì)量,又能夠保證往來函件及時地送達(dá),以使商標(biāo)的注冊審查工作順利進(jìn)行。例如,《德國商標(biāo)法》第三十五條即規(guī)定:在德國沒有營業(yè)所的商標(biāo)注冊申請人或者商標(biāo)所有人,只有在指定一名本國的專利律師或律師為其代理人,才能夠請求其商標(biāo)方面的保護(hù),并主張其由注冊而生的權(quán)利。

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