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商標印制管理實務

(一)商標印制的概念
商標印制是指印刷、制作帶有商標的包裝物、標簽、封簽、說明書、合格證等商標標識的行為。可以說除在商品上直接使用商標的以外,所有制作帶有商標的物品的行為都屬于“商標印制”的范疇。
由于商品的外觀越來越為人們所重視,商品使用包裝的情況也越來越普遍,因而目前大部分商標的使用都是通過商標標識來實現的,也正因為如此,制作商標標識往往成為假冒商標的第一個步驟。假冒或者侵權商標標識的制作是由商標印制企業進行的。因此,大力加強刈商標印制企業的管理,提高商標印制企業的商標法律意識,是有效地遏制假冒注冊商標活動,減少侵權行為發生的重要措施。為保護注冊商標專用權,維護社會經濟秩序,國家工商行政管理局根據《商標法》、《商標法實施細則》的有關規定,于1998年12月3日修訂發布了《商標印制管理辦法》。
(二)商標印制管理的內客
根據《商標印制管理辦法》的規定,商標印制單位必須經過工商行政管理部門審核,具備條件的才能開展商標印制業務,從事商標印制的企業除必須具備相應的設備并建立嚴格的內部管理制度外,其從事商標印制的業務人員還應具備相應的商標法律知識,以確保商標的印制依法進行。
1.商標印制業務管理人員資格
《商標印制管理辦法》規定,申請《印制商標單位證書》的企業,至少應有三名取得《商標印制業務管理人員資格證書》的人員。這些人員資格證書的取得,必須由省級工商行政管理局考核產生。
商標印制業務管理人員應熟悉有關商標印制的法律、法規及規章,了解商標管理的有關內容,具備依法從事商標印制業務的工作能力。商標印制業務管理人員對企業的印制業務進行管理時,要嚴格履行自己的職責。企業承攬商標印制業務時商標印制業務管理人員必須認真核查有關內容,以防止違法印制商標的行為發生。為了強化商標印制業務管理人員的責任,《商標印制管理辦法》規定,對未認真履行核查職責的人員,除對企業進行處罰外,省級工商行政管理局可以撤銷其商標印制業務管理人員資格。
2.商標印制單位資格的申請及審核
凡需要承攬印刷、印染、制版、刻字、織字、昞蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等商標印制業務的企業、個體工商戶必須取得《印制商標單位證書》,才能開展商標印制業務。申請《印制商標單位證書》時,需要按規定填寫《印制商標單位申請表》,并提供有關材料,報送所在地縣級工商行政管理局。
申請時除《印制商標單位申請表》外,應同時提供下列材料
(1)營業執照復印件;
(2)印制商標的規章制度;
(3)商標印制業務管理人員資格證書復印件。
工商行政管理關對申請商標印制單位資格實行兩級或三級的審核制度。對申請煙草制品和人用藥品商標印制資格的,要經過縣級、地(市)級、省級工商行政管理局三級審核,符合條件的,其《印制商標單位證書》由省級工商行政管理局核發。其他商標印制單位資格只需要經縣級、地(市)級工商行政管理局兩級審核,對符合條件的,由地(市)級工商行政管理局頒發《印制商標單位證書》;各級審核機關的審核時限分別為三十天,各級審核機關應在規定的時間內簽署意見或做出決定。
3.印制商標單位應具備的條件
(1)必須是經工商行政管理機關依法登記的企業或個體工商戶；
(2)有與其承印商標業務相適應的技術、設備及倉儲保管設施等條件;
(3)建立健全印制商標的各項規章制度。這些制度包括:商標印制業務審査制度、登記制度、商櫟標識出入庫制度、廢品銷毀制度、檔案制度等。
(4)有三名以上取得《商標印制業務管理人員資格證書》,熟悉有關商標印制法律法規的商標印制業務管理人員。
印制商標單位因情況變動等原因,不具備上述四個條件的,應當停止商標印制業務,并將《印制商標單位證書》交還所在地縣級工商行政管理局,由其上交發證機關。
《印制商標單位證書》應每二年驗證一次,對于不再符合條件的以及不參加驗證的將收繳其證書。驗證的目的在于及時掌握商標印制企業的情況,以便及時取消不再符合商標印制條件的企業的印制資格,從而保持商標印制隊伍的整體水平。
4.印制商標單位應履行的職責
為了使商標印制單位依法開展印制業條減少商標印制違法現象的發生,開展商標印制業務的商標印制企業必須作好以下工作：
(1)商標印制業務審查。
承攬商標印制業務時,商標印制業務管理人員應嚴格核查商標印制委托人提供的有關證明文件及商標內容。具體包括:
①印制單位應查驗委托人提供的《營業執照》、《商標注冊證》等有關證明文件;
①所承印的商標樣稿應當與《商標注冊證》上的商標圖樣相同,并標明注冊商標標記;
⑧印制未注冊商標的,不得違反《商標法》第十條商標普遍禁用條款的規定,不得標注注冊商標標記;
④商標被許可人印制商標的,應有明確的授權書或者出示其商標使用許可合同文本中含有許可人允許其印制商標的內容;其商標標志樣稿應當標明被許可人的企業名稱和地址。
印制單位對于上述內容必須認真審核,對不符合有關規定的應拒絕承印。

(2)商標印制業務登記
為了便于工商行政機關對商標印制的管理,商標印制單位應將委托人委托印制商標的情況登記造冊。登記的主要內容是,委托人的名稱、地址;所提供的證明文件的名稱、內容、頒發機關;承印商標的數量等。委托人提供的商標樣稿、有關的證明文件、印好的商標標識樣張等應粘貼在登記冊上,其中的商標圖樣還需要商標印制業務管理人員加蓋騎縫章。承印未注冊商標的,應當與委托人簽定合同,明確若所印制的商標侵犯他人注冊商標專用權時雙方各自應當承擔的法律責任。
(3)商標標志出入庫登記
商標標志應入庫保存,出、入庫時,管庫人員應當清點數量,登記臺帳。
(4)廢次標志銷毀制度
印制中產生的廢次商標標志,應按實際數量登記造冊,由印制單位統一銷毀。
(5)商標印制檔案處理
每件次商標設一個商標印制檔案袋。委托人提供的證明文件、注冊證復印件、商標樣稿和印制后的商標標志等,以及各種登記臺帳及其他與商標印制業務有關的材料,應建檔存查。存檔的期限為兩年。
建立印制單位的商標印制管理制度,一方面可以促使企業依規定程序對商標印制業務進行合法性審查,實行自我監督;另方面通過對企業業務進行登記,存檔備查,有利于工商行政管理部門對商標印制業務進行有效監督管理。這樣做,對于加強商標印制管理,強化商標印制過程中的監管工作,減少商標印制環節違法行為的發生起著十分重要的作用。
商標印制單位違反商標印制管理制度時,行為地工商行政管理局可以責令其限期改正并處以罰款。沒有違法所得的,可以處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,可以處以三萬元以下的罰款;拒不改正的,可以收繳其《印制商標單位證書》。

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