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刑事訴訟法在侵犯知識產權立法方面的問題及對策

在刑事訴訟法方面，對侵犯知識產權犯罪的特殊情況也有考慮不周之處。
一是關于此類案件的管轄，有的由被侵權人所在地法院管轄更適宜。比如有的人在火車上利用網絡或者手機短信息披露他人商業秘密，或者在國外進行上述行為，就很難確定犯罪行為發生地或被告人所在地。對此，可以根據犯罪行為危害結果地的理論，由被侵權人所在地法院管轄。當然，犯罪人在網絡上或手機上發布信息的所在地法院也有管轄權。
二是關于刑事訴訟程序的啟動問題。根據刑事訴訟法和有關司法解釋，對侵犯知識產權犯罪可以采用三種方式啟動刑事司法程序。（１）公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，按照管轄范圍立案偵查；（２）公安機關、人民檢察院或者人民法院對報案、舉報或者控告審查立案；（３）被害人向人民法院直接起訴，人民法院依法受理。最高人民法院在《關于執行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第一條中規定，除了嚴重危害社會秩序和國家利益以外的侵犯知識產權案，被害人有證據證明的，可以向人民法院直接提起刑事自訴，進一步放寬知識產權犯罪被害人提起自訴的條件，但是沒有明確對于知識產權案件公訴與自訴兩種訴訟方式的界限和銜接，有待進一步改善。
三是一些知識產權涉及國家秘密或商業秘密，涉及國家秘密的自然應當不公開審理，涉及商業秘密的刑事訴訟法沒有規定。最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第１２１條規定，“對于當事人提出申請的確屬涉及商業秘密的案件，法庭應當決定不公開審理。”但公訴案件被侵權人不一定到庭，法官是否有責任提醒被侵權人。對自訴案件涉及國家秘密、商業秘密的，法律也應當強調一下，以提醒審判人員和當事人注意保密。
四是侵犯知識產權的案件是否屬于刑事附帶民事訴訟的范圍。《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》第一條說，“因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起附帶民事訴訟”。這里的人身權利主要是指健康權。這里顯然不包括侵犯知識產權犯罪案件，因為侵犯知識產權案件不涉及人身權利的健康權，也不涉及對財物的毀壞。但實際上，侵犯知識產權案件若能夠附帶民事訴訟更符合訴訟經濟的原則。因為，在刑事訴訟中已確定了“銷售金額”、“違法所得數額”、“重大損失”等，從而便于民事賠償。如果不明確規定侵犯知識產權犯罪案件可以附帶民事訴訟，那知識產權權利人只能對民事部分另行起訴了。參照《全國人大常委會關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定》，“犯本決定規定之罪，造成被侵權人損失的，除依照本決定追究刑事責任外，并應當根據情況依法判處賠償損失”的規定，對侵犯知識產權犯罪，一般應當允許被侵權人提起附帶民事訴訟。
知識產權主要是一種財產權利，知識產權犯罪中的被害人更多關注的是其經濟利益能否得到保障，許多被害人舍棄刑事救濟渠道而選擇民事救濟方法的原因之一便是認為刑事訴訟缺乏對被害人經濟利益有效的保護措施。因此，應當注意首先制止正在進行的侵犯知識產權行為，并且應當將刑事附帶民事訴訟作為知識產權犯罪訴訟形式，司法機關在立案以后要綜合運用刑事訴訟法和民事訴訟法中規定的各種措施，如財產保全、先予執行、扣押等手段，加強刑事司法的時效性和對版權人的保護，調動權利人運用刑法保護自己權益的積極性。
五是侵犯知識產權案件，認定比較復雜，比如專利侵權的相同侵權和等同侵權等，就比較復雜，需要專家或專門機構鑒定。這種鑒定對犯罪的構成與否是十分重要的，因此法律或者司法解釋應當予以規定。目前的情況下，我們認為可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定，委托法律行政法規規定的知識產權管理或檢驗機構進行鑒定。
六是知識產權犯罪專業性、技術性比較強，證據的收集、效力與傳統證據有較大區別，比如數字證據、網絡上的證據等，如何規范它的收集、保存和效力，需要有一定的規定。對付智能犯罪，需要智能訴訟，需要對訴訟過程的智能化改造。
由于近年來對侵犯知識產權犯罪打擊力度的增強，現在犯罪嫌疑人生產與銷售侵犯知識產權的商品一般都經過嚴密組織，分工細致，各環節有獨立性又非常隱秘，因此給調查收集證據帶來極大的困難，常常僅能查獲其中的某一環節，比如對于銷售額，一般沒有完整的賬冊無法查找到相關當事人，認定十分困難。其次，還存在一個行政證據如何轉化為刑事證據的問題，這類案件多數由工商局等行政機關在執法活動中發現，再移送公安機關的，這些行政機關手段有限，取得的證據達不到刑事訴訟的要求，公安機關則要求證據齊備，致使案件無法移交，行政部門只好以罰代刑。如某省質量技術監督局反映，他們１９９８年向公安部門移送的五個案件中，只被接受了一個，而且這個案件是補查了四次才被接受的。這類問題有待于進一步探討后，通過立法或者法律解釋統一解決。
七是法院移送案件的問題。根據最高人民法院《關于在審理經濟糾紛案件涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第１０條、第１１條、第１２條的規定，對法院在審理知識產權經濟糾紛中發現的犯罪嫌疑案件的移送問題有明確的規定，但是，由于刑法規定的構成犯罪的標準過于原則，民事審判人員很難判定對知識產權的侵權行為是否構成犯罪，所以，法院審理的民事侵權案移送為刑事案件的幾乎沒有。移送程序存在的問題主要是：（１）級別管轄存在沖突，知識產權民事糾紛案件由中級以上人民法院管轄，而刑事訴訟還在基層法院，給操作帶來不便。（２）公安機關立案后，民事案件是中止訴訟還是終止訴訟，公安機關偵查后或者檢察機關審查后，或者刑事案件審判后認為不構成犯罪，民事案件如何恢復審理，適用什么程序。

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刑事訴訟法在侵犯知識產權立法方面的問題及對策