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外國人在我國注冊商標的政策

外國人在我國申請商標注冊的問題,經歷了一個發展的過程,1950年頒布第一個商標法規時,由于建國不久,根據當時國內建設的需要,加之過去受帝國主義的侵略以及帝國主義對我國實行經濟封鎖、禁運。因此,我國對外貿易主要是和蘇聯、東歐國家來往,反映在商標注冊暫行條例中的規定也完全是按一個主權國家所應有的尊嚴進行交往,條例第五條明確規定:凡是“已與中華人民共和國建立外交關系,訂立商約之國家的商民,如需專用商標時,得在訂立條約的規定范圍內,依本條例申請注冊”。這就是說,如果一個國家沒有和我國建立外交關系或者訂立商約,其法人或者自然人則不能來我國申請注冊商標。這個時候和我國進行商標注冊的國家不多。隨著我國經濟的發展,商標管理工作也趨完善,為使商標法規更好地為繁榮經濟、擴大對外貿易,于是有必要改變對外國人的商標注冊問題,1863年頒布的商標管理條例改變了1950年的作法,對外國人在我國注冊商標,按和平共處五項原則的外交政策和權利平等的立法精神,規定外國企業在我國宇請商標注冊,必須具備兩個條件:
①申請人的國家和我國已經達成商標互惠協議,沒有達成互惠協議的,不能注冊;
②申請注冊的商標已經用申請人的名義在本國注冊,并在實施細則中還規定外國企業申請商標注冊,要送交本國注冊證件。
由于規定仍較嚴格,直到1966年,與我國達成商標互惠協議的只有捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、英國、瑞士、瑞典、丹麥等國家。隨著國際貿易形勢和我國對外貿易關系的發展,以及國際上大多數國家在商標注冊上都不要求簽訂互惠協議和提交本國證件的作法,根據國際貿易促進委員會對100多個國家的了解,要求互惠協議的只有希臘、阿爾巴尼亞等極少數國家,要本國注冊證明的只有菲律賓、西班牙等20多個國家。如果我國仍按商標管理條例規定的辦,外國人就不會來了。在這種情況下,為有利于我國對外貿易的發展,同時從我國對外貿易情況看,已有160多個國家和地區同我國建立了貿易關系,而和我國有商標互惠協議的國家僅20多個,不到五分之一,其他有許多國家本可按他們國家的法律允許我國去申請商標注冊,但由于我國不接受他們國家的商標注冊,他們同樣也不對等辦理我國去他們國家申請商標注冊。這樣作的結果,給外國不法商人以可乘之機,他們往往采取非法手段對我出口著名商標搶先注冊或對出口商品商標進行仿冒,結果給我國對外貿易造成極大的損失。鑒于這些客觀原因,我國不得不對外國企業在我國申請商標注冊的規定作了某些改變。從1978年開始,我國對商標管理條例以及實施細則中有關外國商標注冊問題,采取一些較為靈活的政策,也就是說,對有關簽訂商標互惠協議和提交本國注冊證件的規定,本著對等原則進行。
所謂對等原則,即雙方按同樣的條件辦理對方商標注冊。就是說,如果對方國家要互惠協議,要本國注冊證件的,我國也要,如果對方不要,我國也不要,你允許我去注冊,我也允許你來注冊。實行這個原則的結果,我國和加拿大、瑞土、泰國、奧地利等國達成了互相間免交本國注冊證件的協議,并和美國建立了相互之間直接辦理商標注冊問題。到1979年止,同我國達成商標注冊互惠協議的有英國、瑞士、瑞典、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德國、聯邦德國、挪威、丹麥、芬蘭、加拿大、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、新西蘭、法國、伊朗、希臘、奧地利、泰國、西班牙、阿根廷、日本、波蘭、羅馬尼亞、美國、巴基斯坦、列支敦士登等30個國家。上述30個國家都是通過與我外交部、外貿部正式簽訂協議達成的。自1978年后,有些國家則以換函或口頭協議的方式互相按互惠原則注冊,比如新加坡,愛爾蘭、巴西、巴拿馬等。無論是通過正式簽約或口頭協議,其中協議內容都是相同的,即兩國政府同意在雙方平等互利的基礎上,一方國家的公司企業和個人可以在對方國家依法申請商標注冊,并取得注冊商標專用權。只有日本政府與我國政府訂約時,強調換文協定改為政府協定,并在協定內容上略有改動,將“相互依照雙方法律辦理商標注冊改為“相互間在保護上不低于任何第三國所享有的待遇”,并注明了協議的生效日和終止日。
黨的十一屆三中全會以來,我國由于實行對外開放政策的結果,對外貿易有了極大發展,過去有關對外國企業來我國申誚商標注冊的規定,也不能滿足對外貿易的要求了。于是,在1982年8月23日通過的《中華人民共和國商標法》中對上述作法進行了修改,第九條規定:外國人或者外國企業在中國申請商標注冊的,應當按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協議或者共同參加的國際條約辦理,或者按對等原則辦理。這對貫徹我國對外開放政策和更好地加強我國和世界各國的經濟貿易往來,起到了好的作用。目前已有47個國家向我國申請商標注冊。如果說1978年前各國注冊總數為4236件的話,到1982年則達13000多件,到1986年六月止已達2萬多件,這一事實說明我國商標政策的正確性,促進了對外貿易的迅速發展。

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