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我國馳名商標保護的開始

要考察我國保護馳名商標的歷程,必須結合國際上保護馳名商標的歷程來進行。在國際上,馳名商標的保護經歷了一個從無到有,從不完善到逐步完善的發展過程。在各國商標法發展之初,馳名商標保護問題并沒有出現。19世紀后半葉,資本主義國家紛紛制定了商標法,以適應其市場經濟的發展。1857年6月23日,法國制定了世界上第一部專門的商標法,即《關于以使用原則和不審查原則為內容的制造標記和商標的法律》,正式開始以法律的形式保護商標權。此后,英國、意大利、美國、德國等國家相繼出臺了商標法。但所有這些法律,都沒有涉及馳名商標的保護,這是和當時的經濟發展水平相適應的。直到20世紀初,隨著資本主義市場經濟的不斷發展,逐漸出現了一些馳名商標。由于馳名商標一般具有較高的知名度,其標示的商品具有較高的市場占有率,馳名商標在市場競爭中的威力逐漸顯現,圍繞馳名商標的不正當競爭行為也越來越多。這時候,國際上才逐漸認識到保護馳名商標的重要性。1925年,保護工業產權巴黎聯盟在海牙召開的會議上,第一次將有關馳名商標的保護內容納入了《巴黎公約》中,這時還只是規定了駁回他人商標注冊申請或者撤銷他人注冊商標的內容。此后,在1934年的倫敦會議上,1958年的里斯本會議上,1967年的斯德哥爾摩會議上,又對巴黎公約中保護馳名商標的內容進行了修改,對馳名商標的保護進一步擴大到禁止他人的使用。最后形成了目前《巴黎公約》第6條之2的內容。即:
“(一)商標注冊國或使用國主管機關認為一項商標在該國已成為馳名商標,已經成為有權享有本公約利益的人所有,而另一商標構成對此馳名商標的復制、仿造或翻譯,用于相同或類似商品上,易于造成混淆時,本聯盟各國應依職權,如本國法律允許,或應有關當事人的請求,拒絕或取消該另一商標的注冊,并禁止使用。商標的主要部分抄襲馳名商標或是導致造成混亂的仿造者,也應適用本條規定。
(二)自注冊之日起至少五年內,應允許提出取消這種商標的要求。允許提出禁止使用的期限,可由本同盟各成員國規定。
(三)對于以不誠實手段取得注冊或使用的商標提出取消注冊或禁止使用的要求的,不應規定時間限制。”
從上述規定可知:(1)《巴黎公約》對馳名商標的保護僅適用于商品商標,沒有要求適用于服務商標;(2)不僅保護注冊的馳名商標,而且對使用形成的弛名商標也要給予保護;(3)對馳名商標的保護僅限于在相同、類似商品上駁回或者撤銷他人的注冊,或者禁止他人使用;(4)撤銷他人注冊商標的時限為5年,禁止使用的時限由成員國規定,但惡意注冊或者使用的,則不應規定時限限制;(5)當事人可以直接要求成員國主管機關對其馳名商標予以保護,并未要求成員國必須修改國內立法。
我國建國以后,頒布過一系列有關商標注冊和管理方面的法律、法規,如1950年8月28日中華人民共和國前政務院頒布的《商標注冊暫行條例》,1963年3月30日第三屆全國人民代表大會常務委員會第91次會議批準,4月10日公布施行的《商標管理條例》,都沒有涉及馳名商標的保護問題。十一屆三中全會以后,在“文革”中陷于停頓的商標工作又開始恢復起來。國家不僅恢復了商標局,也開始了商標法律法規的起草工作。1982年8月23日,第五屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過了《中華人民共和國商標法》1983年3月10日,國務院頒發了《中華人民共和國商標法實施細則》,成為我國商標工作新的起點。但在這兩部法律法規中也沒有涉及馳名商標的保護問題。值得一提的是,在20世紀80年代初,作為我國商標主管機關的商標局曾參與過原國家經濟委員會主辦的全國產品質量評優工作,并決定對被評為國家金獎、銀獎的產品,均授予在該產品上使用的注冊商標為“全國著名商標”稱F稱。但這種從產品質量標準角度命名的“著名商標”只是優質產品的榮譽號,并非前述《巴黎公約》所述法律意義上的馳名商標。
我國對馳名商標進行保護,最早是對美國杜邦公司“ FREON”商標的保護。1983年6月28日,美國杜邦公司向我國商標局申請“ FREON”(氟利昂)商標注冊時,盡管當時該商標在中國幾乎成為“冷卻劑”商品的通用名稱,但考慮到該商標自1931年起一直使用,在世界上91個國家獲得注冊,確屬馳名商標,因此商標局同意核準其注冊,并發出通知,要求有關企業將使用“氟利昂”作為商品名稱的一律改稱“氟制冷劑”。與此類似的還有對美國克萊斯勒司的“JEFP”商標的保護。由于這時我國《商標法》并沒有規定保護馳名商標的條款,因此,這種對馳名商標的保護,還只是依據《商標法》的其他條款進行的。
隨著我國的商標注冊和管理工作逐步走上正軌,我國開始加入有關知識產權保護的國際組織和國際條約。1980年3月3日,中國政府向世界知識產權組織總干事遞交了參加世界知識產權組織加入書,同年6月3日生效,正式成為世界知識產權組織大家庭中的一員。1984年12月19日,中國政府向世界知識產權組織總干事遞交了參加《巴黎公約》加入書,1985年3月19日該公約對我國生效。自此,《巴黎公約》有關馳名商標保護的規定正式開始在我國生效。這時《巴黎公約》的規定是否能直接成為我國主管機關保護馳名商標的法律依據,還不是很明確。1986年4月12日,第六屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國民法通則》,該通則在第142條(第八章涉外民事關系的法適用)第2款規定:“在中華人民共和國締結或者參加的國際條約同中華人共和國的民事法律有不同規定的,適用國際條約的規定,但中華人民共和國聲明保留的除外。”自此,我國對馳名商標的保護,有了明確的法律依據,即可以直接適用《巴黎公約》的規定。但這種保護一般是指我國對其他成員國國民的馳名商標的保護,對我國馳名商標的保護,并不存在直接適用《巴黎公約》問題。因此,只能說這時我國對外國國民的馳名商標的保護有了明確的法律依據,對中國的馳名商標的保護還沒有明確的法律依據。
加入《巴黎公約》后,我國對外國馳名商標進行保護的第一個案例是對PIZZA HUT”商標的保護。1985年,必勝客國際有限公司對澳大利亞鴻圖有限公司在第30類“餅、面粉制品”商品上申請注冊的“ PIZZA HUT”商標及屋頂圖形商標提出異議。經調查,必勝客國際有限公司是該商標的創始人,其PIZA HUT”字母商標已在40個國家和地區獲得注冊,其屋頂圖形商標及藝術字體“ PIZZA HUT”已在包括澳大利亞在內的67個國家注冊。依據《巴黎公約》有關馳名商標保護的規定,商標局于1987年8月17日裁定必勝客國際有限公司異議成立,并核準其注冊了“ PIZZA HUT商標。成為我國加入巴黎公約后首個直接依據《巴黎公約》保護馳名商標的成功案例。
值得注意的是,在此期間,我國對馳名商標的保護,不僅限于巴黎公約有關在相同類似商品上保護馳名商標,而且在非類似商品或者服務上都曾保護過馳名商標。如1988年8月5日,商標局曾復函上海市工商行政管理局:“鑒于英國尤尼利弗公司在香皂、肥皂商品上使用的‘LUX’、‘力士’商標是世界馳上使名商標。上海百貨公司日用品批發部在與香皂、肥皂商品密切相關的皂盒上亻用‘Lx'、‘力士’商標標識,易使消費者產生誤認。……”1989年3月1日,商標局在《關于保護萬寶路馳名商標問題的批復》中指出:“‘萬寶路’和MARLBORO’商標是美國菲利普莫里斯產品有限公司使用在香煙上的馳名商標,已在中國注冊。杭州葡萄酒二廠將與‘萬寶路’和‘ MARLBORO’商標相同、近似的文字作為葡萄酒包裝盒的裝潢使用,已構成侵權行為,應依法處理。”可見,我國從一開始就對外國的馳名商標給予了充分、有效的保護,那種認為我國只保護中國的馳名商標,不保護外國的馳名商標的認識是不正。

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