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商標法與公共利益

公共利益一直是法學中最重要的概念之一,無論在中國還是西方國家,也無論是在學說還是判例上,它一直被作為一般法律所追求的基本目標。公共利益不僅是公共政策的邏輯起點,同時,也是公共政策制定的基礎。然而,公共利益又是一個模糊的概念,關于公共利益的解釋眾說紛紜。20世紀美國著名法學家、社會學法學代表人物羅斯科?龐德將利益區分為個人利益、公共利益和社會利益。他認為,個人利益是包含在個人生活中并以這種生活的名義而提出的各種要求、愿望或需要;公共利益是國家作為法人的人格利益與物質利益以及國家作為社會利益捍衛者的利益;社會利益是包含在文明社會中并基于這種生活的地位而提出的各種要求、愿望或需要,既有關于保障家庭、宗教、政治和經濟各種社會制度的利益,又有一般道德方面的利益,使用和保存社會資源方面的利益,以及個人生活中的社會利益。(1美國公共政策學家E.R.克魯斯克、B.M.杰克遜在《公共政策詞典》一書中指出,公共利益是社會或國家占絕對地位的集體利益,而不是某個狹隘或專門行業的利益。公共利益表示構成一個政體的大多數人的共同利益,它基于這樣一種思想,即公共政策應該最終提高大多數人的福利,而不只是少數人的福利。(1我國學者梁慧星教授認為:“所謂公共利益,指公共道路交通、公共衛生、災害防治、科學及文化教育事業、環境保護、文物古跡及風景名勝區的保護、公共水源及引水排水用地區域的保護、森林保護事業,以及國家法律法規規定的其他公共利益。”(2臺灣著名民法學者史尚寬先生在談到公益時指出:“在日本民法不用公益二字,而易以公共福祉者蓋以公益理解為偏于國家的利益,為強調社會性之意義,該用公共福祉字樣,即為公共福利。其實,公共利益不獨國家的利益,社會的利益亦包括在內。”綜觀以上學者對公共利益的闡釋,小編認為,公共利益是法律所追求的最終目標,其在不同的法律制度中有不同的內涵和表現。
“法律的基本價值在于創設一種正義的社會秩序”,3這種正義的社會秩序本身代表著公共利益。在不同的法律制度中,這樣一種正義的社會秩序的內涵是不同的。商標法的基本價值在于創設市場經濟中商業交往的基本秩序,這種秩序內含公平、正義、安全、效率等價值因子,其核心是促進公平有效的市場競爭。商標法以保護商標權這一私權為基本內容,但并非以商標權人私權保護為立法本位。恰恰相反,商標法中社會本位色彩十分濃厚—制訂和實施商標法的根本目的旨在通過使誠信經營者獲得可觀利潤,使假冒者受到法律制裁,以此激發商事主體的競爭本能,確立商業交往的基本范式。因此,在商標法中始終存在權利和權力的理性平衡,商標權人的私權需要受到國家公權力的制約,反之亦然。這是因為在商標法中“私權所體現的利益訴求是多元的,包括商標權人的財產權、其他競爭者獲得公平競爭的權利、消費者獲得真實的商品信息、選擇和購買到自己所需商品的權利以及社會公眾自由表達的權利等等。而后三者,包括其他競爭者獲得公平競爭的權利、消費者獲得真實的商品信息、選擇和購買到自己所需商品的權利,以及社會公眾自由表達的權利實際上已經不是個體權利,而是群體權益或整體權益,其本質是公共利益。商標法需要兼顧以上多元利益訴求。因此,在包括商標法在內的知識產權法中,應當強調知識產權作為私權的相對性,強調私杈對公共利益的容忍,利益平衡應成為商標法制度設計的基本原則。在商標法中,商標權人的私權保護一般來說與其他競爭者利益、消費者利益以及更為廣泛的社會公共利益是一致的。這表現為,對商標權的保護為其他競爭者確立了一個有效競爭的商業交往范式,使其他競爭者爭先效仿商標權人的成功之道,從而努力經營自創品牌,形成良好的商業風尚,并使競爭者自身從中受益;對商標權的保護為消費者提供了一個穩定、有效的識別商品的途徑從而節約了搜索成本。但有時商標權的私權保護亦可能與其他競爭者利益以及消費者利益形成抵牾,表現為商標權的過度保護使商標權人獲得遠高于其投入的絕對的競爭利益,從而構成對其他競爭者某種意義上的不公平,同時商標權的過度保護使消費者增加了購買成本。這時出于維護公共利益,需要通過立法對商標權人的權利進行適當限制,以達成公共利益與商標權人利益的適當平衡。同時,在商標立法、司法及行政執法實踐中,公權亦要受私權的監督和制約,防止在商標領域打著公共利益至上的幌子行部門保護之實,侵害商標權人的合法權益。

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